第一，要(yao)(yao)完善掛(gua)靠(kao)經(jing)營(ying)(ying)的方式、明確(que)法律責任。合作前，各方必須將對(dui)(dui)(dui)方的經(jing)營(ying)(ying)環境、負債(zhai)情況、經(jing)濟糾紛進(jin)行(xing)全面了解、分析(xi)評價。被(bei)掛(gua)靠(kao)企(qi)業對(dui)(dui)(dui)掛(gua)靠(kao)企(qi)業的技術力(li)量、資金實力(li)、管理水(shui)平(ping)要(yao)(yao)進(jin)行(xing)考(kao)察評定(ding)。掛(gua)靠(kao)企(qi)業要(yao)(yao)對(dui)(dui)(dui)被(bei)掛(gua)靠(kao)企(qi)業的經(jing)營(ying)(ying)狀況，資質水(shui)平(ping)、經(jing)濟實力(li)進(jin)行(xing)調查分析(xi)，在相互了解，充分信任，責任明確(que)的基礎(chu)上方可進(jin)行(xing)合作。

    第(di)二，要(yao)加(jia)強財(cai)務管理，規范內部監管、控制(zhi)措(cuo)施。

    被掛靠(kao)企(qi)業(ye)對(dui)掛靠(kao)企(qi)業(ye)在施(shi)(shi)工(gong)過(guo)(guo)程中的(de)(de)(de)管(guan)理，應視同自己的(de)(de)(de)分公司一樣，對(dui)施(shi)(shi)工(gong)過(guo)(guo)程的(de)(de)(de)各個環節進(jin)(jin)(jin)行全程監(jian)控(kong)(kong)，從施(shi)(shi)工(gong)組織(zhi)、材料購進(jin)(jin)(jin)、款項使(shi)用、安(an)全措施(shi)(shi)、工(gong)資發放、事故處(chu)理等(deng)具體環節入手，讓(rang)監(jian)管(guan)不留死角，不讓(rang)掛靠(kao)人有任(ren)何可乘之機，以消除掛靠(kao)可能帶(dai)來的(de)(de)(de)風險(xian)隱(yin)患。尤(you)其掛靠(kao)企(qi)業(ye)對(dui)外(wai)簽訂合(he)同、向(xiang)外(wai)舉(ju)債等(deng)重(zhong)大事項，都必須經(jing)被掛靠(kao)企(qi)業(ye)審(shen)核同意后方可進(jin)(jin)(jin)行，并(bing)將相關資料存檔備查(cha)。特別對(dui)資金的(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)出和(he)流(liu)向(xiang)，更要(yao)嚴格把關、控(kong)(kong)制，尤(you)其是舉(ju)債資金必須要(yao)按照規定的(de)(de)(de)用途和(he)進(jin)(jin)(jin)度(du)監(jian)督使(shi)用，防止資金的(de)(de)(de)挪用和(he)抽逃(tao)，把財務(wu)風險(xian)降到最低。

    第(di)三，要統一會(hui)(hui)計記賬(zhang)標準，規范會(hui)(hui)計核(he)算，防范稅務(wu)風(feng)險。對(dui)掛(gua)(gua)靠(kao)工(gong)程的收支情況，應納入企業(ye)財(cai)務(wu)統一核(he)算。由被掛(gua)(gua)靠(kao)企業(ye)設(she)立總(zong)賬(zhang)，掛(gua)(gua)靠(kao)企業(ye)設(she)立二級(ji)明細賬(zhang)，按總(zong)賬(zhang)編制會(hui)(hui)計報(bao)表，統一向(xiang)(xiang)稅務(wu)機關(guan)申報(bao)納稅，不能以合并會(hui)(hui)計報(bao)表的形式向(xiang)(xiang)稅務(wu)機關(guan)申報(bao)納稅。對(dui)掛(gua)(gua)靠(kao)企業(ye)組(zu)織施(shi)工(gong)的工(gong)程，應定(ding)期進(jin)行財(cai)務(wu)清(qing)查。

    第四，被掛靠(kao)企(qi)業(ye)最好(hao)還應(ying)委派懂施(shi)(shi)工技術、懂材料(liao)采購(gou)、懂財(cai)務(wu)流程(cheng)的專業(ye)人(ren)員進駐施(shi)(shi)工現場，對項(xiang)目施(shi)(shi)工情況(kuang)等適時進行貼(tie)身監管。這當(dang)然應(ying)以不影響(xiang)正常的施(shi)(shi)工作(zuo)業(ye)和日常經(jing)營管理(li)為限。

    5.在(zai)工(gong)程(cheng)施工(gong)中(zhong)，由于(yu)一切活動都是以(yi)被掛靠(kao)單位名義進(jin)行(xing)，因此被掛靠(kao)單位在(zai)收取一定比(bi)例的(de)管(guan)理費情況(kuang)下，應(ying)派(pai)員(yuan)駐場(chang)監督工(gong)程(cheng)實施，形成有(you)效(xiao)的(de)不損害雙方利益的(de)工(gong)程(cheng)進(jin)度局面(mian)。

    掛(gua)靠(kao)方(fang)在所有的(de)該工程項目的(de)采(cai)購活動中，應以被掛(gua)靠(kao)方(fang)名義取得(de)合法(fa)有效票據(ju)。將成本票據(ju)（含(han)該項目工程管理(li)(li)費）的(de)結(jie)算單交付被掛(gua)靠(kao)單位時，憑簽字認可的(de)票據(ju)結(jie)算單處(chu)理(li)(li)。

    掛靠方(fang)以被掛靠方(fang)的完(wan)稅(shui)發票復印件作(zuo)為(wei)本(ben)單位的帳務處(chu)理(li)附件。提(ti)取的管理(li)費是(shi)以工(gong)程總(zong)額作(zuo)為(wei)的提(ti)取基數，不是(shi)以項(xiang)目利(li)潤為(wei)基礎(chu)。

    四(si)、“甲(jia)供材”的營(ying)業(ye)稅和(he)企業(ye)所得(de)稅風險控制

    （一）“甲供材”的(de)營業稅風險分析

    “甲供材”的營業稅風險體現在施工方沒有就甲方提供給其進行施工的材料所含的價格沒有并入營業額申報繳納營業稅。由于“甲供材”中的建筑材料是建設方或甲方購買的，建筑材料供應商肯定把材料發票開給了甲方，甲方然后把購買的建筑材料提供給施工企業用于工程施工，在實踐中，大部分施工企業就“甲供材”部分沒有向甲方開具建安發票而漏了營業稅。