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突破會計師事務所做大做強瓶頸的重要制度創新(7)

時間:2010-11-02? 點(dian)擊: 次(ci) 來源:未知

 

  會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)事(shi)務所(suo)(suo)在轉(zhuan)制(zhi)過程中涉及合(he)伙人變(bian)更的(de)(de),應當在申請轉(zhuan)制(zhi)的(de)(de)同時,按照《會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)事(shi)務所(suo)(suo)審(shen)批和(he)監(jian)督(du)暫行(xing)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)》的(de)(de)有(you)關(guan)規定,向省(sheng)級(ji)財(cai)(cai)政部(bu)門(men)辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)變(bian)更備案手續(xu),并向財(cai)(cai)政部(bu)備案。轉(zhuan)制(zhi)為(wei)特殊普通合(he)伙組(zu)織(zhi)形(xing)式的(de)(de)會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)事(shi)務所(suo)(suo),應當持財(cai)(cai)政部(bu)門(men)的(de)(de)轉(zhuan)制(zhi)批復文件辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)有(you)關(guan)工商(shang)登(deng)記手續(xu)。原組(zu)織(zhi)形(xing)式為(wei)有(you)限責任公(gong)司制(zhi)的(de)(de)大中型(xing)會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)事(shi)務所(suo)(suo),按設(she)立(li)登(deng)記辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li);原組(zu)織(zhi)形(xing)式為(wei)普通合(he)伙制(zhi)的(de)(de)大中型(xing)會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)事(shi)務所(suo)(suo),按變(bian)更登(deng)記辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)。省(sheng)級(ji)財(cai)(cai)政部(bu)門(men)應當按照《暫行(xing)規定》的(de)(de)要求(qiu),支(zhi)持會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)事(shi)務所(suo)(suo)及時辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)轉(zhuan)制(zhi)工作。

 

  四、以理(li)順合伙人利益分配機制為核心,促進轉制后會計(ji)師事務所實現全(quan)面(mian)一(yi)體化管理(li)

 

  特殊的(de)普通(tong)合伙制(zhi)在組織(zhi)形式層面解決了(le)會計師事(shi)務(wu)所做大(da)做強的(de)制(zhi)度瓶頸,但轉制(zhi)后(hou)要真正做大(da)做強、提升(sheng)核心(xin)競爭(zheng)力(li),還(huan)需(xu)付出艱辛努力(li)。最為(wei)關鍵的(de)是要深入貫(guan)徹落實(shi)國辦56號文(wen)件精神,以(yi)轉制(zhi)為(wei)契機,完(wan)善治理結構(gou),打(da)造(zao)強有力(li)的(de)后(hou)臺支持(chi)系(xi)統(tong)(tong),實(shi)現人事(shi)、財務(wu)、業務(wu)、技術標準和信息管理等方面的(de)實(shi)質統(tong)(tong)一(yi),徹底消除(chu)形式上統(tong)(tong)一(yi)而(er)實(shi)質上各(ge)自為(wei)政的(de)痼(gu)疾和頑癥(zheng)。

 

  (一)我(wo)(wo)國(guo)部(bu)分較大規模(mo)會計師(shi)事(shi)(shi)(shi)務所(suo)(suo)(suo)一體化管(guan)理(li)(li)存(cun)在的(de)主要(yao)問(wen)題當(dang)前我(wo)(wo)國(guo)部(bu)分會計師(shi)事(shi)(shi)(shi)務所(suo)(suo)(suo)存(cun)在的(de)總(zong)(zong)所(suo)(suo)(suo)與分所(suo)(suo)(suo)“形似神散”,甚至總(zong)(zong)所(suo)(suo)(suo)各業務分部(bu)之間也(ye)存(cun)在“同床異夢”的(de)現象,根本(ben)癥(zheng)結(jie)在于合伙(huo)人(ren)價值理(li)(li)念和(he)利益訴求不(bu)一致,但形成(cheng)原因(yin)又有(you)所(suo)(suo)(suo)差異。從(cong)我(wo)(wo)們掌握的(de)情(qing)況看,主要(yao)有(you)兩類(lei)情(qing)形:一是有(you)的(de)會計師(shi)事(shi)(shi)(shi)務所(suo)(suo)(suo)為(wei)(wei)了變相(xiang)獲得證券(quan)(quan)執業資格,“委身”加入證券(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)務所(suo)(suo)(suo)成(cheng)為(wei)(wei)其(qi)分所(suo)(suo)(suo),但在“借殼”目(mu)的(de)實現后并未真正改(gai)造、提升自己的(de)境界(jie)和(he)素養,而是積(ji)習難(nan)改(gai)、樂于單干,對總(zong)(zong)所(suo)(suo)(suo)的(de)管(guan)理(li)(li)要(yao)求陽奉(feng)陰(yin)違甚至置之不(bu)理(li)(li)。對此行為(wei)(wei),有(you)的(de)總(zong)(zong)所(suo)(suo)(suo)毫不(bu)手軟(ruan),旗幟(zhi)鮮明地(di)責令整改(gai),但也(ye)有(you)相(xiang)當(dang)部(bu)分總(zong)(zong)所(suo)(suo)(suo)軟(ruan)弱(ruo)無力(li)、束手無策,或者默許縱容、聽(ting)之任(ren)之,往(wang)(wang)往(wang)(wang)以收取“管(guan)理(li)(li)費”求得妥協。

 

  在此情(qing)形下(xia),總分(fen)所關系十分(fen)脆弱,統一的質量控制(zhi)和內部管理淪為心照不宣的自(zi)欺欺人。

 

  二是有的會計師事務所本著做大做強的良好愿望實施重組合并,但由于文化融合基礎不牢、跟進不力,導致合并后的業務整合、人員整合、制度整合舉步維艱。在此情形下,有的會計師事務所選擇了“勉強湊合著過日子”的做法,表現在業務部的組成上,一些業務部由原A所原班人馬控制,另一些業務部由原B所嫡系部隊控制,大家各干各的,“分灶吃飯”、互不干涉,井水不犯河水,維系表面統一;表現在內部管理上,常由原A、B兩所合伙人“輪流坐莊”擔任主任會計師,看似相安無事,實則暗自較勁,貌合神離,個別事務所甚至出現由不同合伙人派出代表參加央企審計招標的咄咄怪事,造成極為惡劣的影響。