孫(sun)(sun)先(xian)生是德(de)國(guo)某機(ji)械制(zhi)造公司駐中國(guo)代(dai)表處(chu)財務人員，近來他的(de)業余時間幾乎全部(bu)放在了對稅(shui)法(fa)(fa)的(de)學習上。“國(guo)家對代(dai)表處(chu)的(de)稅(shui)務管(guan)理加強了，現在我(wo)們每個(ge)季度(du)都要申報納(na)稅(shui)。所(suo)以，不認真(zhen)研(yan)究一下(xia)現在的(de)新稅(shui)法(fa)(fa)，說不定什么時候就違(wei)法(fa)(fa)了。”孫(sun)(sun)先(xian)生感嘆。

　　據了(le)解，隨(sui)著近(jin)兩年我(wo)國(guo)稅(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策的(de)更(geng)新(xin)和(he)(he)較大(da)幅度的(de)調(diao)整(zheng)，特別是(shi)(shi)非居民稅(shui)(shui)收(shou)征管(guan)逐(zhu)步走上規范軌(gui)道，我(wo)國(guo)針(zhen)(zhen)對外企(qi)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)處(chu)(chu)的(de)稅(shui)(shui)收(shou)管(guan)理也發生了(le)重大(da)變化。專家表(biao)(biao)示，與過去(qu)相比，針(zhen)(zhen)對外企(qi)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)處(chu)(chu)的(de)納稅(shui)(shui)申報時限(xian)、征稅(shui)(shui)方式和(he)(he)免稅(shui)(shui)管(guan)理等方面都有很大(da)區(qu)別。代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)處(chu)(chu)財務(wu)人(ren)員主動學習研究稅(shui)(shui)法(fa)，掌握(wo)稅(shui)(shui)法(fa)新(xin)舊(jiu)變化，積極準確(que)申報納稅(shui)(shui)，是(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)處(chu)(chu)降低(di)自(zi)身稅(shui)(shui)務(wu)風險的(de)最有效(xiao)途徑。

　　外企代表處涉稅政策全面調整

　　外企(qi)代表(biao)(biao)處又稱外國(guo)(guo)企(qi)業在(zai)華(hua)常駐代表(biao)(biao)處。我(wo)國(guo)(guo)對代表(biao)(biao)處的(de)(de)設(she)立(li)沒有注(zhu)冊資(zi)本要求，設(she)立(li)申請手(shou)續(xu)簡(jian)便(bian)，且(qie)營運成本較(jiao)低，因此一(yi)些規模較(jiao)大(da)、行事審慎的(de)(de)外國(guo)(guo)企(qi)業在(zai)進入中國(guo)(guo)前，往(wang)往(wang)選擇(ze)設(she)立(li)代表(biao)(biao)機構的(de)(de)形式，以作為(wei)其在(zai)華(hua)投資(zi)和體驗中國(guo)(guo)市場(chang)的(de)(de)第一(yi)步。有關統計資(zi)料顯示，截至目(mu)前，外國(guo)(guo)企(qi)業在(zai)我(wo)國(guo)(guo)設(she)立(li)的(de)(de)代表(biao)(biao)處數(shu)量(liang)已超過10萬家，主(zhu)要集(ji)中在(zai)北京、上海(hai)、廣東、浙江、福建等中心城市和沿海(hai)地區(qu)。

　　根據我(wo)國(guo)(guo)法(fa)律規(gui)定(ding)，外(wai)(wai)企(qi)代表處只(zhi)能代表外(wai)(wai)國(guo)(guo)企(qi)業從事(shi)外(wai)(wai)國(guo)(guo)企(qi)業經(jing)營(ying)業務范圍內(nei)的(de)聯絡、產品推廣(guang)、市場調研、技術交流(liu)等活動，而不能從事(shi)直接的(de)經(jing)營(ying)活動。但現(xian)實中，有不少代表處從事(shi)著(zhu)事(shi)實上的(de)經(jing)營(ying)活動。

　　專家(jia)介(jie)紹，作為外(wai)(wai)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)派駐的在華聯絡(luo)機構，外(wai)(wai)企(qi)代(dai)表(biao)處是(shi)非(fei)居民企(qi)業(ye)(ye)的典型表(biao)現形(xing)式(shi)之一(yi)，它(ta)具有(you)隱(yin)蔽性、流(liu)(liu)動(dong)性、復(fu)雜性的特點(dian)。加之以(yi)往(wang)稅(shui)務(wu)(wu)部門對(dui)其不(bu)(bu)夠重視，造成這一(yi)類稅(shui)源(yuan)數量大(da)但稅(shui)額不(bu)(bu)大(da)，稅(shui)收流(liu)(liu)失比(bi)較(jiao)嚴重。比(bi)如(ru)，一(yi)些代(dai)表(biao)處經常會把往(wang)來資(zi)金做(zuo)得(de)非(fei)常小，導(dao)(dao)致稅(shui)務(wu)(wu)部門收不(bu)(bu)到多少營(ying)(ying)業(ye)(ye)稅(shui)。再如(ru)，一(yi)些代(dai)表(biao)處從事著事實上(shang)的經營(ying)(ying)活(huo)動(dong)而并不(bu)(bu)主動(dong)申(shen)報經營(ying)(ying)所得(de)，導(dao)(dao)致企(qi)業(ye)(ye)所得(de)稅(shui)的大(da)量流(liu)(liu)失。

　　自2008年1月1日實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)《企業所得稅法(fa)》首次提出“非(fei)居(ju)民(min)”稅收(shou)概念開(kai)始，在(zai)其后(hou)的(de)(de)(de)兩年半(ban)時間里，有(you)關部門相繼出臺(tai)的(de)(de)(de)與(yu)非(fei)居(ju)民(min)有(you)關的(de)(de)(de)稅收(shou)法(fa)律、法(fa)規(gui)、政策超(chao)過了30項，我國(guo)非(fei)居(ju)民(min)稅收(shou)政策體系(xi)逐步得到了建(jian)立和完善(shan)。相應地，與(yu)外企代表處有(you)關的(de)(de)(de)稅收(shou)管理也發生了重大變化。

　　自去年下半年以來，國家稅務總局結合《企業所得稅法》、《營業稅暫行條例》和《增值稅暫行條例》的最新規定，相繼發布《關于印發非居民企業所得稅源泉扣繳管理暫行辦法的通知