一、外商投資企業納稅評估中存在的問題

　　1、信息資(zi)源(yuan)利用(yong)率(lv)低(di)，信息資(zi)源(yuan)不夠充(chong)分，信息資(zi)源(yuan)質量(liang)不高

　 信(xin)息資(zi)(zi)源利(li)用(yong)(yong)率(lv)低。外商(shang)投資(zi)(zi)企業的納(na)稅(shui)評估需要一(yi)個整體的系統(tong)程序，而目(mu)前(qian)在(zai)我國，納(na)稅(shui)機關(guan)在(zai)納(na)稅(shui)過程中(zhong)，在(zai)內部(bu)(bu)的納(na)稅(shui)管理以及納(na)稅(shui)機關(guan)上下管理級別之(zhi)間，缺乏必(bi)要的信(xin)息的交流(liu)和共享，無(wu)論是納(na)稅(shui)機關(guan)的內部(bu)(bu)，還是納(na)稅(shui)機關(guan)與其他部(bu)(bu)門如國稅(shui)、地稅(shui)、銀行(xing)等部(bu)(bu)門之(zhi)間，都缺乏必(bi)要的信(xin)息分享，導致信(xin)息資(zi)(zi)源沒有得到充(chong)分的利(li)用(yong)(yong)，其實用(yong)(yong)效率(lv)低下。

　　信息(xi)資(zi)源不(bu)(bu)(bu)夠(gou)充(chong)分，信息(xi)資(zi)源質(zhi)量(liang)不(bu)(bu)(bu)高。外商(shang)企業(ye)在中國投(tou)(tou)(tou)資(zi)，大(da)多數都是民營的(de)(de)私人(ren)企業(ye)，這些外商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企業(ye)往(wang)往(wang)財務(wu)不(bu)(bu)(bu)健全，而(er)且其提(ti)供的(de)(de)信息(xi)也容易失真(zhen)，導致(zhi)在對外商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)納稅評估中的(de)(de)信息(xi)不(bu)(bu)(bu)準，數量(liang)上也不(bu)(bu)(bu)達標，信息(xi)質(zhi)量(liang)不(bu)(bu)(bu)高。

　　2、法律(lv)依(yi)據不夠完(wan)善(shan)

　　目前，我國(guo)對外商(shang)投資(zi)企業的(de)納稅評估(gu)存(cun)在最大的(de)問題就是(shi)法律依據不夠完善，自改(gai)革開(kai)放以來，大量的(de)外商(shang)進(jin)駐(zhu)到(dao)中國(guo)來投資(zi)辦廠，取得(de)了長(chang)足的(de)發展，但是(shi)，長(chang)期以來，我國(guo)在對其納稅評估(gu)的(de)法律體系(xi)沒有得(de)到(dao)及時的(de)完善，主要(yao)表現在：

　　（1）目前，我(wo)國(guo)(guo)頒布(bu)的《征(zheng)管法(fa)(fa)》及其實施細(xi)節，還沒(mei)有(you)對(dui)納(na)(na)稅評(ping)估做出具(ju)體的，詳細(xi)的說明和(he)規定(ding)，也沒(mei)有(you)直接確立(li)納(na)(na)稅評(ping)估的法(fa)(fa)律(lv)地位(wei)，導致我(wo)國(guo)(guo)對(dui)外商投資企業的納(na)(na)稅評(ping)估始終沒(mei)有(you)上升到法(fa)(fa)律(lv)環境中(zhong)。

　　（2）在(zai)對外(wai)商投資(zi)企業的(de)納稅(shui)評(ping)估中，對相關信息的(de)調(diao)查和(he)核實還(huan)缺(que)乏必要(yao)的(de)法律(lv)程序。從(cong)目前我國對外(wai)商投資(zi)納稅(shui)評(ping)估的(de)法律(lv)環境分(fen)析(xi)來看(kan)，我國雖然頒布了相關的(de)法律(lv)法規，但仍(reng)然還(huan)沒有對相關部門(men)以什么程序，如何調(diao)查等問(wen)題做出必要(yao)的(de)，詳細的(de)說明，導致在(zai)對其納稅(shui)評(ping)估中，程序混亂，個人(ren)行(xing)為缺(que)乏制度(du)約束，彈性(xing)較大。

　　（3）在(zai)對外商投資(zi)企業進行納稅評(ping)估(gu)(gu)后(hou)的(de)(de)(de)結果(guo)處理(li)中，尚缺(que)乏必要的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律依據(ju)。目前我國頒(ban)布的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規中，多數(shu)只是針對納稅評(ping)估(gu)(gu)過程中的(de)(de)(de)規定，而(er)對其評(ping)估(gu)(gu)結果(guo)的(de)(de)(de)處理(li)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規則(ze)較少，導致結果(guo)處理(li)無法(fa)(fa)可依，嚴重影響(xiang)了信息的(de)(de)(de)反饋(kui)和納稅評(ping)估(gu)(gu)工作的(de)(de)(de)改(gai)進。

　　3、外商(shang)投資(zi)企業(ye)納稅評估(gu)指(zhi)標(biao)不完善

　　目前，我國相關部門在對外商投資企業進行納稅評估時，是按照相應的納稅指標來進行的，而這些評估指標則是通過對納稅評估的測算而形成的，這種具體的測算主要是測算行業的內平均值，進而對納稅評估的測算結果和行業峰值進行對比，從而形成我國現有的納稅評估體系。在這一體系中，納稅評估規定了評估指標，事實上，這些指標是具有一定的局限性的，這些指標并不能真實的反應出納稅評估的結果。因此，關于外商投資企業的納稅評估指標，還有待完善。