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國家稅務總局關于修改《稅務行政復議規則》的決定(8)
第(di)八十二條 申請(qing)人(ren)在(zai)申請(qing)行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)時可以一并提出行(xing)(xing)政(zheng)賠償(chang)請(qing)求,行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)機關對符合國家(jia)賠償(chang)法的規定應當(dang)賠償(chang)的,在(zai)決定撤銷、變更具體行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為或者確認具體行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為違(wei)法時,應當(dang)同時決定被(bei)申請(qing)人(ren)依(yi)法賠償(chang)。
申請人(ren)在申請行政(zheng)復議時沒有提出行政(zheng)賠(pei)償請求的(de),行政(zheng)復議機關在依法決定撤銷(xiao)、變更原具體行政(zheng)行為確(que)定的(de)稅款、滯(zhi)納金(jin)、罰(fa)(fa)款和(he)對財產的(de)扣押(ya)、查封等強制(zhi)措(cuo)施時,應當同時責令(ling)被申請人(ren)退(tui)還稅款、滯(zhi)納金(jin)和(he)罰(fa)(fa)款,解除對財產的(de)扣押(ya)、查封等強制(zhi)措(cuo)施,或者賠(pei)償相(xiang)應的(de)價(jia)款。
第八十三條 行政復(fu)議(yi)機(ji)關應當(dang)自受(shou)理申(shen)請(qing)之日起60日內(nei)作出行政復(fu)議(yi)決定(ding)。情況復(fu)雜,不能在規定(ding)期(qi)限(xian)內(nei)作出行政復(fu)議(yi)決定(ding)的(de),經行政復(fu)議(yi)機(ji)關負責人(ren)批準,可以(yi)適當(dang)延期(qi),并告知申(shen)請(qing)人(ren)和被申(shen)請(qing)人(ren);但是延期(qi)不得超過30日。
行(xing)政復(fu)議機關作出行(xing)政復(fu)議決定,應(ying)當制作行(xing)政復(fu)議決定書,并(bing)加蓋行(xing)政復(fu)議機關印章。
行政復議(yi)決定書(shu)一經(jing)送達(da),即發生法(fa)律效力。
第八十(shi)四條 被申請人應當履行(xing)行(xing)政復議決定(ding)。
被申請人(ren)不履(lv)(lv)行、無正當(dang)(dang)理由拖延履(lv)(lv)行行政(zheng)復(fu)議(yi)決定的,行政(zheng)復(fu)議(yi)機關或者有關上級稅務機關應(ying)當(dang)(dang)責(ze)令(ling)其(qi)限期履(lv)(lv)行。
第(di)八十五(wu)條 申(shen)請(qing)人、第(di)三人逾期不起訴又不履行(xing)行(xing)政復議決定(ding)的,或者不履行(xing)最(zui)終(zhong)裁決的行(xing)政復議決定(ding)的,按(an)照下列規定(ding)分(fen)別處理:
(一)維持(chi)具(ju)體行(xing)政行(xing)為(wei)的(de)行(xing)政復議(yi)決定,由作出具(ju)體行(xing)政行(xing)為(wei)的(de)稅務機關依法強制執行(xing),或者申(shen)請人民法院(yuan)強制執行(xing)。
(二)變更具體行政行為的(de)行政復議決定,由行政復議機關依法強制執(zhi)行,或(huo)者申請人(ren)民法院(yuan)強制執(zhi)行。
第十(shi)章 稅務行政復議和解與調解
第八十六(liu)條 對下列行政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)事項,按(an)照自愿、合法的原則,申請人和被(bei)申請人在行政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)機(ji)關(guan)作出行政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)決定以前可(ke)以達(da)成和解,行政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)機(ji)關(guan)也可(ke)以調解:
(一(yi))行(xing)(xing)使自(zi)由裁(cai)量權作出(chu)的具體(ti)行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為,如(ru)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰、核定(ding)稅額(e)、確定(ding)應(ying)稅所得率等。
(二(er))行政(zheng)賠(pei)償。
(三)行政獎勵(li)。
(四(si))存在其他合理性問題的具(ju)體行政行為。
行政(zheng)復(fu)議審(shen)理期限(xian)在和(he)解(jie)、調解(jie)期間中止計(ji)算(suan)。
第八十七條 申請(qing)人(ren)和(he)被申請(qing)人(ren)達成和(he)解的,應當向行政復(fu)議機構(gou)提交(jiao)書面和(he)解協議。和(he)解內容不損(sun)害社會公共利益和(he)他人(ren)合法權益的,行政復(fu)議機構(gou)應當準許。
第八(ba)(ba)十八(ba)(ba)條(tiao) 經行政復議(yi)機構準許和(he)解終(zhong)止行政復議(yi)的,申請(qing)人(ren)不得以同一(yi)事實(shi)和(he)理由再次申請(qing)行政復議(yi)。
第八十(shi)九條 調解應(ying)當符合(he)下列要求:
(一)尊重申請人(ren)和被申請人(ren)的意愿。
(二)在查(cha)明案件事(shi)實的基礎上(shang)進行(xing)。
(三)遵循(xun)客觀、公正(zheng)和(he)合理原(yuan)則。
(四)不(bu)得(de)損害社會公共利(li)益和他人合法權益。
第九十條(tiao) 行政復議(yi)機關(guan)按照下列(lie)程序(xu)調(diao)解:
(一)征得申請(qing)人和(he)被申請(qing)人同(tong)意。
(二)聽(ting)取申請人和(he)被申請人的意見。
(三)提出調解(jie)方案。
(四(si))達成調解(jie)協議。
(五)制作行政(zheng)復議調解書(shu)。
第九(jiu)十(shi)一條 行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)調解(jie)書(shu)應當載明行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)請求(qiu)、事(shi)實、理(li)由和(he)調解(jie)結果,并加蓋行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)機關印章。行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)調解(jie)書(shu)經雙方(fang)當事(shi)人簽字,即(ji)具有法律效力。
調(diao)解未達成協議(yi),或者行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)調(diao)解書不(bu)生效(xiao)的,行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)機關(guan)應當及時作(zuo)出行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)決(jue)定。
第(di)九十二條 申請(qing)(qing)人(ren)不履行行政復(fu)議調解(jie)書的,由被(bei)申請(qing)(qing)人(ren)依法(fa)強(qiang)制(zhi)執行,或者申請(qing)(qing)人(ren)民法(fa)院強(qiang)制(zhi)執行。
第十一章(zhang) 稅務行政復(fu)議指導(dao)和(he)監督
第九十三條(tiao) 各(ge)級稅(shui)務(wu)復(fu)議(yi)(yi)機關應當(dang)加強對履行行政(zheng)復(fu)議(yi)(yi)職(zhi)責的監督(du)。行政(zheng)復(fu)議(yi)(yi)機構負責對行政(zheng)復(fu)議(yi)(yi)工作(zuo)進行系(xi)統督(du)促、指導。
第(di)九十(shi)四條 各級稅務機關應當建立(li)健全行政復議(yi)工(gong)作責(ze)任制(zhi),將(jiang)行政復議(yi)工(gong)作納入本單位目標責(ze)任制(zhi)。
第九十五條 各級(ji)稅務(wu)機關應當按(an)照職(zhi)責權限(xian),通過定期組織(zhi)檢(jian)查(cha)(cha)、抽查(cha)(cha)等(deng)方(fang)(fang)式(shi),檢(jian)查(cha)(cha)下(xia)級(ji)稅務(wu)機關的行(xing)政復議工作,并及時(shi)向有關方(fang)(fang)面反饋檢(jian)查(cha)(cha)結果。
第九十六條 行政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)期間(jian)行政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)機(ji)關(guan)(guan)發現被申請(qing)人和其(qi)他下級稅務(wu)機(ji)關(guan)(guan)的相關(guan)(guan)行政(zheng)(zheng)(zheng)行為違法或者需要做好(hao)善(shan)(shan)后工作(zuo)(zuo)的,可以制(zhi)作(zuo)(zuo)行政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)意見書(shu)。有關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)應當自收到(dao)行政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)意見書(shu)之(zhi)日起60日內將糾正相關(guan)(guan)行政(zheng)(zheng)(zheng)違法行為或者做好(hao)善(shan)(shan)后工作(zuo)(zuo)的情況報告行政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)機(ji)關(guan)(guan)。
行政復議期間行政復議機構發現法律、法規和規章實施中帶有普遍性的問題,可以制作行政復議建議書,向有關機關提出完善制度和改進行政執法的建議。