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國家稅務總局關于修改《稅務行政復議規則》的決定(6)
(六(liu))無法辨明真偽的證據材料。
(七)不(bu)能正確(que)表達意志的(de)證人提(ti)供的(de)證言(yan)。
(八(ba))不具備合(he)法性、真實性的其(qi)他證據材料(liao)。
行政復議機(ji)構依據本規則第十一條第(二)項規定的職責(ze)所取得(de)的有關材料,不得(de)作為支持被(bei)申請人(ren)具體行政行為的證據。
第五十(shi)九條 在(zai)行政復議過程中,被申請(qing)人(ren)不得(de)自行向申請(qing)人(ren)和(he)其他有關(guan)組織或(huo)者個人(ren)收集證據。
第六十條 行(xing)政復議機構認為必要時,可(ke)以調查取證。
行(xing)政復議工(gong)作(zuo)人(ren)員向(xiang)有(you)(you)關(guan)組織和人(ren)員調(diao)查(cha)(cha)取證(zheng)時(shi),可以查(cha)(cha)閱(yue)、復制和調(diao)取有(you)(you)關(guan)文件(jian)和資料,向(xiang)有(you)(you)關(guan)人(ren)員詢問。調(diao)查(cha)(cha)取證(zheng)時(shi),行(xing)政復議工(gong)作(zuo)人(ren)員不(bu)得少于(yu)2人(ren),并應(ying)當向(xiang)當事人(ren)和有(you)(you)關(guan)人(ren)員出(chu)示證(zheng)件(jian)。被調(diao)查(cha)(cha)單位和人(ren)員應(ying)當配合行(xing)政復議工(gong)作(zuo)人(ren)員的工(gong)作(zuo),不(bu)得拒絕、阻撓(nao)。
需(xu)要現場勘(kan)驗的,現場勘(kan)驗所用時間(jian)不計入行(xing)政復(fu)議審理期限。
第六十一條(tiao) 申(shen)請人(ren)(ren)和第三人(ren)(ren)可以查(cha)閱(yue)被申(shen)請人(ren)(ren)提出的書面答復、作出具體行(xing)政行(xing)為(wei)的證據、依(yi)據和其他有關材(cai)料(liao),除涉及國家秘密(mi)、商業秘密(mi)或者個人(ren)(ren)隱私外,行(xing)政復議機(ji)關不得拒(ju)絕。
第九章 稅務行(xing)政復議審查和決定
第六十二(er)條 行政復議機構應當自(zi)(zi)受理行政復議申(shen)請(qing)之日(ri)起7日(ri)內(nei),將行政復議申(shen)請(qing)書(shu)副本(ben)(ben)或者行政復議申(shen)請(qing)筆(bi)錄(lu)復印件發送被申(shen)請(qing)人。被申(shen)請(qing)人應當自(zi)(zi)收到申(shen)請(qing)書(shu)副本(ben)(ben)或者申(shen)請(qing)筆(bi)錄(lu)復印件之日(ri)起10日(ri)內(nei)提出(chu)書(shu)面答(da)復,并提交當初(chu)作出(chu)具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。
對國家(jia)稅務(wu)總局的(de)(de)(de)具(ju)(ju)(ju)體行(xing)(xing)(xing)政行(xing)(xing)(xing)為不服申(shen)請行(xing)(xing)(xing)政復(fu)(fu)議的(de)(de)(de)案件,由原(yuan)承(cheng)辦具(ju)(ju)(ju)體行(xing)(xing)(xing)政行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)(de)相關機構(gou)向行(xing)(xing)(xing)政復(fu)(fu)議機構(gou)提(ti)出書(shu)面(mian)答復(fu)(fu),并提(ti)交(jiao)當初作出具(ju)(ju)(ju)體行(xing)(xing)(xing)政行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)(de)證據(ju)、依據(ju)和其(qi)他有關材料。
第(di)六十三條(tiao) 行政(zheng)復議(yi)機構(gou)審理行政(zheng)復議(yi)案件(jian),應當由(you)2名以上行政(zheng)復議(yi)工作人員(yuan)參加(jia)。
第六十四條 行政(zheng)復(fu)議原則上采用書面(mian)審查的(de)辦法(fa),但是(shi)申(shen)請(qing)人(ren)提出要(yao)(yao)求或者(zhe)行政(zheng)復(fu)議機構認為有必要(yao)(yao)時,應當聽(ting)取(qu)申(shen)請(qing)人(ren)、被申(shen)請(qing)人(ren)和(he)第三人(ren)的(de)意見(jian),并可(ke)以向有關組織和(he)人(ren)員調查了(le)解情況(kuang)。
第六十五條 對(dui)重(zhong)大(da)、復(fu)雜的案件,申請人提出要求(qiu)或者行政(zheng)復(fu)議機(ji)構認(ren)為(wei)必要時,可(ke)以采取聽證的方式審理。
第六(liu)十六(liu)條 行(xing)政復議機構決定舉行(xing)聽證(zheng)的,應(ying)當(dang)將(jiang)舉行(xing)聽證(zheng)的時間、地點和(he)具體(ti)要求等事(shi)項(xiang)通知申(shen)請人、被申(shen)請人和(he)第三人。
第三人(ren)不(bu)參加聽證的(de),不(bu)影響聽證的(de)舉行。
第六十七條(tiao) 聽證應(ying)當公開舉行,但(dan)是涉(she)及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的除(chu)外(wai)。
第六十八條 行(xing)政復(fu)議(yi)聽證人員(yuan)不得少(shao)于2人,聽證主持人由(you)行(xing)政復(fu)議(yi)機構指定。
第六(liu)十(shi)九條 聽證(zheng)應(ying)(ying)當制作筆(bi)錄。申(shen)請人、被申(shen)請人和(he)第三人應(ying)(ying)當確認聽證(zheng)筆(bi)錄內容。
行政復議聽證筆錄應(ying)當(dang)附(fu)卷,作為行政復議機構審理案件的依據之一。
第七十(shi)條 行(xing)政(zheng)復(fu)議機關應當全面審查被申請(qing)人的(de)具(ju)體行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)所依據(ju)(ju)的(de)事(shi)實證據(ju)(ju)、法(fa)律(lv)程序、法(fa)律(lv)依據(ju)(ju)和(he)設定的(de)權利義(yi)務(wu)內容的(de)合(he)法(fa)性、適(shi)當性。
第七十一條(tiao) 申請人在行政(zheng)復(fu)議決定作出(chu)以(yi)前撤(che)回行政(zheng)復(fu)議申請的,經行政(zheng)復(fu)議機構(gou)同(tong)意,可以(yi)撤(che)回。
申(shen)請(qing)人(ren)撤回行(xing)政復議(yi)申(shen)請(qing)的(de)(de),不得再以同一事實和理由提出行(xing)政復議(yi)申(shen)請(qing)。但是(shi),申(shen)請(qing)人(ren)能夠證(zheng)明撤回行(xing)政復議(yi)申(shen)請(qing)違背其真(zhen)實意思表示的(de)(de)除外。
第七十(shi)二條 行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議期(qi)間被申請人改變(bian)原具體行(xing)(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)(xing)為的,不影響行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議案件的審理(li)。但(dan)是,申請人依法撤回行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議申請的除外。
第七十三條 申請人在(zai)申請行政(zheng)(zheng)復議時,依(yi)據(ju)本規則第十五(wu)條規定(ding)一并提(ti)出(chu)對有關規定(ding)的(de)(de)審查(cha)申請的(de)(de),行政(zheng)(zheng)復議機(ji)(ji)(ji)關對該(gai)規定(ding)有權(quan)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de),應當在(zai)30日(ri)內(nei)依(yi)法(fa)(fa)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li);無(wu)權(quan)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de),應當在(zai)7日(ri)內(nei)按照(zhao)法(fa)(fa)定(ding)程序逐級轉送有權(quan)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關依(yi)法(fa)(fa)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li),有權(quan)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關應當在(zai)60日(ri)內(nei)依(yi)法(fa)(fa)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)。處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)期間,中止對具體行政(zheng)(zheng)行為的(de)(de)審查(cha)。
第七十四條 行(xing)政(zheng)復(fu)議機(ji)(ji)關審(shen)查(cha)被申請人的具體行(xing)政(zheng)行(xing)為時,認(ren)為其依(yi)據不合法,本機(ji)(ji)關有(you)權處理的,應當在30日內依(yi)法處理;無權處理的,應當在7日內按照(zhao)法定程序逐級轉送(song)有(you)權處理的國家機(ji)(ji)關依(yi)法處理。處理期間,中止(zhi)對具體行(xing)政(zheng)行(xing)為的審(shen)查(cha)。
第七十五條(tiao) 行政(zheng)復議(yi)(yi)機(ji)構應當對(dui)被(bei)申請人(ren)的具體行政(zheng)行為提(ti)出審查意見,經行政(zheng)復議(yi)(yi)機(ji)關負責人(ren)批準,按照(zhao)下列規(gui)定作(zuo)出行政(zheng)復議(yi)(yi)決定:
(一)具體行政行為認定事實清楚,證據確鑿,適用依據正確,程序合法,內容適當的,決定維持。