第十二條 印制發票的企業必須按照稅務機關批準的式樣和數量印制發票。

　　解讀：舊《辦法》的第十(shi)條(tiao)規定：“印制發票(piao)的企業應(ying)當按照稅務機關(guan)批準(zhun)的式樣和數量印制發票(piao)。”新《辦法》將“應(ying)當”改成“必須(xu)”，強化對發票(piao)印數的管(guan)理(li)。

　　第十三條 發票應當使用中文印制。民族自治地方的發票，可以加印當地一種通用的民族文字。有實際需要的，也可以同時使用中外兩種文字印制。

　　解讀：該條規定充分考慮(lv)到了少(shao)數(shu)民族地區發票(piao)使用的實際情況，發票(piao)管(guan)理在強硬中凸顯(xian)人性化的一(yi)面(mian)。

　　第十四條 各省、自治區、直轄市內的單位和個人使用的發票，除增值稅專用發票外，應當在本省、自治區、直轄市內印制；確有必要到外省、自治區、直轄市印制的，應當由省、自治區、直轄市稅務機關商印制地省、自治區、直轄市稅務機關同意，由印制地省、自治區、直轄市稅務機關確定的企業印制。禁止在境外印制發票。

　　解讀：本條是對(dui)發票印制區(qu)域的規定，與舊(jiu)《辦法》無實質不同。

　　第十五條 需要領購發票的單位和個人，應當持稅務登記證件、經辦人身份證明、按照國務院稅務主管部門規定式樣制作的發票專用章的印模，向主管稅務機關辦理發票領購手續。主管稅務機關根據領購單位和個人的經營范圍和規模，確認領購發票的種類、數量以及領購方式，在5個工作日內發給發票領購簿。單位和個人領購發票時，應當按照稅務機關的規定報告發票使用情況，稅務機關應當按照規定進行查驗。

　　解讀：本(ben)條(tiao)與舊(jiu)《辦(ban)法(fa)》相(xiang)比，修改了需要持“發(fa)票專(zhuan)用章”領(ling)(ling)(ling)購(gou)(gou)發(fa)票的(de)規定。舊(jiu)《辦(ban)法(fa)》第(di)十六條(tiao)規定：“申請領(ling)(ling)(ling)購(gou)(gou)發(fa)票的(de)單位(wei)和(he)個人應當(dang)提出購(gou)(gou)票申請，提供經辦(ban)人身份(fen)證(zheng)明、稅(shui)務登(deng)記證(zheng)件或者其他有關(guan)證(zheng)明，以及財務印章或者發(fa)票專(zhuan)用章的(de)印模，經主管稅(shui)務機關(guan)審核后，發(fa)給(gei)發(fa)票領(ling)(ling)(ling)購(gou)(gou)簿(bu)(bu)。領(ling)(ling)(ling)購(gou)(gou)發(fa)票的(de)單位(wei)和(he)個人應當(dang)憑(ping)發(fa)票領(ling)(ling)(ling)購(gou)(gou)簿(bu)(bu)核準的(de)種(zhong)類、數(shu)量以及購(gou)(gou)票方式，向主管稅(shui)務機關(guan)領(ling)(ling)(ling)購(gou)(gou)發(fa)票。”

　　領購發票發票專用章一般情況下是對沒有財務專用章或個體工商戶才有的，新《辦法》要求提供發票專用章印模而不是舊《辦法》在財務印章與發票專用章之間二選一的方式，新《辦法》還對發票專用章式樣進行了總局層次的規定，其地位大大提高。按照國家稅務總局日前發布的《國家稅務總局關于發票專用章式樣有關問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第7號）明確，從2011年2月1日起將在全國啟用新的發票專用章式樣。另外，領購發票還是實行先領發票領購薄的模式，但是有五個工作日的限制，這對于稅務機關也是一個約束。