現代企(qi)(qi)業(ye)管(guan)(guan)理發展到(dao)今天，公司內(nei)部各(ge)(ge)種獨立職能(neng)的(de)(de)(de)價(jia)值創(chuang)造(zao)功(gong)能(neng)日益引起企(qi)(qi)業(ye)界的(de)(de)(de)關注。當我們(men)(men)審視公司架構和各(ge)(ge)個職能(neng)單元對創(chuang)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)價(jia)值的(de)(de)(de)作用和貢獻時，我們(men)(men)發現，內(nei)部審計已(yi)遠遠超(chao)出傳統(tong)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)、控制(zhi)范(fan)疇，他有助于提升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)管(guan)(guan)理水平，是企(qi)(qi)業(ye)實現持續性發展的(de)(de)(de)內(nei)在驅動力(li)。

一、企業內部(bu)審計的(de)價(jia)值創造屬性及本土化發展(zhan)

企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部審(shen)(shen)計(ji)(ji)戰略(lve)優勢(shi)地位的(de)(de)(de)(de)確立是與(yu)現代(dai)內(nei)部審(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)能創(chuang)新(xin)及(ji)其在(zai)企(qi)業(ye)(ye)治理(li)(li)結構(gou)(gou)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)空間位置(zhi)分不(bu)開的(de)(de)(de)(de)。現代(dai)內(nei)部審(shen)(shen)計(ji)(ji)在(zai)手段(duan)、方法(fa)、理(li)(li)念上都有了(le)時(shi)代(dai)性的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展，職(zhi)能已經(jing)遠遠超出了(le)傳統財務(wu)(wu)監(jian)督(du)、結果審(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)范(fan)疇，強調(diao)過(guo)程控制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)主動(dong)控制(zhi)(zhi)(zhi)，尤(you)其要做(zuo)好事前控制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)事中(zhong)控制(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)。服(fu)(fu)務(wu)(wu)于股東、投資人，服(fu)(fu)務(wu)(wu)于企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展，重視風險管理(li)(li)，充分發(fa)(fa)揮(hui)內(nei)審(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)風險評(ping)估(gu)、防范(fan)作(zuo)用，及(ji)時(shi)消(xiao)除不(bu)良隱患(huan)，維護企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)權益，最大限度地發(fa)(fa)揮(hui)資產(chan)經(jing)營(ying)(ying)效益；評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)生(sheng)產(chan)力各(ge)要素的(de)(de)(de)(de)利(li)用程度，挖掘潛力，實現各(ge)種資源的(de)(de)(de)(de)優化組合(he)；全面實現監(jian)督(du)、控制(zhi)(zhi)(zhi)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)、評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)職(zhi)能。現代(dai)內(nei)審(shen)(shen)職(zhi)能的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)，使(shi)其逐步滲透到企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)各(ge)個(ge)方面，成為優化價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)創(chuang)造功能的(de)(de)(de)(de)重要因(yin)素。在(zai)企(qi)業(ye)(ye)治理(li)(li)結構(gou)(gou)中(zhong)，內(nei)部審(shen)(shen)計(ji)(ji)始終處于較高的(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)層(ceng)面，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)各(ge)個(ge)環節的(de)(de)(de)(de)信息有最全面的(de)(de)(de)(de)掌握，先天就(jiu)具有價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)優勢(shi)，而價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)終極目標便是提高各(ge)個(ge)部門(men)運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟性與(yu)效益性，提升整個(ge)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)創(chuang)造功能，這就(jiu)確立了(le)內(nei)部審(shen)(shen)計(ji)(ji)在(zai)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展中(zhong)的(de)(de)(de)(de)重要戰略(lve)地位。

在(zai)國外，內(nei)(nei)部(bu)審(shen)(shen)計發(fa)展的(de)起源與我國很(hen)相似，最初的(de)審(shen)(shen)計內(nei)(nei)容也是以保(bao)(bao)護企(qi)業(ye)財產(chan)(chan)為(wei)目的(de)的(de)內(nei)(nei)部(bu)財務審(shen)(shen)計，但是隨(sui)后根(gen)據(ju)企(qi)業(ye)保(bao)(bao)護資產(chan)(chan)、加強內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制、提高經(jing)營管理(li)水平(ping)和(he)經(jing)濟(ji)效益(yi)的(de)內(nei)(nei)在(zai)需求逐步發(fa)展為(wei)現(xian)代(dai)經(jing)營管理(li)審(shen)(shen)計。這一(yi)過程(cheng)經(jing)歷(li)了(le)漫長(chang)的(de)半個(ge)多世紀(ji)，其間很(hen)多跨國企(qi)業(ye)，都在(zai)紛(fen)紛(fen)建立(li)適合自己的(de)現(xian)代(dai)內(nei)(nei)部(bu)審(shen)(shen)計模(mo)(mo)式。在(zai)美國，以3E審(shen)(shen)計即經(jing)濟(ji)性(xing)（Economy）、效率（Efficiency）和(he)效果（Effectiveness）為(wei)代(dai)表的(de)新(xin)的(de)審(shen)(shen)計模(mo)(mo)式已經(jing)得到普遍認可和(he)采用。

而我國內部審計的發展歷史只有短短的二十幾年，雖然從一開始就有國家的規范指導和外國的先進經驗可以借鑒，但是在很多方面，我國的內部審計還有很長的路要走。正如國家審計署審計長李金華在2003年召開的全國審計理論研討會上所說：我國審計水平與國際相比尚有較大差距。同年，全國人大常委會建筑法執法檢查組發布報告稱，“近年來查處的行賄受賄案件中，發生在建筑業領域的占三分之一以上。”同時指出，一些施工企業為承攬工程大肆行賄；一些掌握工程建設大權的人員索賄受賄、貪污挪用工程建設資金。這足以說明建設領域違法問題的嚴重性，建設企業內審人員面臨嚴峻挑戰。而在房地產領域，現代內部審計的發展還處于萌芽階段，很多新的理論和方法還需要積極地探索。同時房地產企業的發展又有其自身的客觀特殊性，很多矛盾的集合點都與其他行業不同，所以，內控管理者需要依托本行業的經營特點，從多角度入手，打破舊有方法和理念，建立一個適合行業發展，能助企業價值增值的本土化內部審計模式。