2016-12-02 10:40:25

　　史耀斌:
　　營(ying)(ying)改增(zeng)(zeng)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)負(fu)只減(jian)不(bu)(bu)(bu)(bu)增(zeng)(zeng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)所(suo)有(you)行業(ye)來(lai)講的(de)(de)(de)(de)，這(zhe)個(ge)(ge)目標(biao)已經(jing)實(shi)現(xian)(xian)了(le)(le)，包(bao)括金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)行業(ye)。我(wo)想，你指的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)具體的(de)(de)(de)(de)某(mou)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)企(qi)(qi)業(ye)或者某(mou)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構。會不(bu)(bu)(bu)(bu)會出(chu)現(xian)(xian)這(zhe)種情(qing)(qing)況呢？我(wo)想是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)，某(mou)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)企(qi)(qi)業(ye)，不(bu)(bu)(bu)(bu)管是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)其(qi)他(ta)企(qi)(qi)業(ye)，稅(shui)(shui)負(fu)多少本身是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)變化的(de)(de)(de)(de)，關鍵是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)進(jin)項稅(shui)(shui)額抵(di)扣上(shang)。部分(fen)企(qi)(qi)業(ye)稅(shui)(shui)負(fu)增(zeng)(zeng)加(jia)主要(yao)(yao)(yao)原因是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)試(shi)點初(chu)期，抵(di)扣規模(mo)低于(yu)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)，抵(di)扣不(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)分(fen)；再者，制度(du)轉換需(xu)要(yao)(yao)(yao)一(yi)(yi)(yi)定適(shi)應期，通常(chang)需(xu)要(yao)(yao)(yao)從企(qi)(qi)業(ye)生產的(de)(de)(de)(de)周(zhou)期整體來(lai)看。從政(zheng)策上(shang)來(lai)講，不(bu)(bu)(bu)(bu)存在(zai)(zai)(zai)影響金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)企(qi)(qi)業(ye)稅(shui)(shui)負(fu)增(zeng)(zeng)加(jia)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策。我(wo)們在(zai)(zai)(zai)方(fang)案(an)設計時，堅(jian)持了(le)(le)平(ping)(ping)移(yi)的(de)(de)(de)(de)原則。其(qi)次，我(wo)們在(zai)(zai)(zai)整個(ge)(ge)試(shi)點過程當中，就發現(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)新情(qing)(qing)況、新問題(ti)(ti)，做了(le)(le)補(bu)充(chong)完(wan)善，我(wo)剛才講發了(le)(le)四個(ge)(ge)文件，其(qi)中就有(you)涉(she)及到金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)，比(bi)如(ru)說同業(ye)往來(lai)等，對(dui)于(yu)這(zhe)些企(qi)(qi)業(ye)已經(jing)出(chu)現(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)負(fu)增(zeng)(zeng)加(jia)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)，已經(jing)得(de)到了(le)(le)非常(chang)好的(de)(de)(de)(de)解(jie)決。還(huan)有(you)另外一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)情(qing)(qing)況，在(zai)(zai)(zai)營(ying)(ying)業(ye)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)環境之下，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)企(qi)(qi)業(ye)有(you)一(yi)(yi)(yi)些稅(shui)(shui)收(shou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)應該繳(jiao)納而沒有(you)繳(jiao)納，原因很多。這(zhe)次營(ying)(ying)業(ye)稅(shui)(shui)改成增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)以后，本企(qi)(qi)業(ye)支付的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)需(xu)要(yao)(yao)(yao)憑(ping)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)專(zhuan)用(yong)(yong)發票進(jin)行抵(di)扣，這(zhe)種嚴(yan)(yan)密的(de)(de)(de)(de)抵(di)扣鏈條(tiao)機(ji)制以及增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)專(zhuan)用(yong)(yong)發票嚴(yan)(yan)格規范的(de)(de)(de)(de)管理，使得(de)買賣雙方(fang)互(hu)相(xiang)監(jian)督、互(hu)相(xiang)約束，提高(gao)了(le)(le)征收(shou)效(xiao)率(lv)，過去一(yi)(yi)(yi)些企(qi)(qi)業(ye)適(shi)用(yong)(yong)營(ying)(ying)業(ye)稅(shui)(shui)時應繳(jiao)未繳(jiao)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)浮出(chu)水面。因此個(ge)(ge)別企(qi)(qi)業(ye)會感到稅(shui)(shui)負(fu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)增(zeng)(zeng)加(jia)了(le)(le)。這(zhe)種所(suo)謂的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)加(jia)，實(shi)際上(shang)只不(bu)(bu)(bu)(bu)過是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)把它(ta)回(hui)歸原位，不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)真正的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)負(fu)增(zeng)(zeng)加(jia)。謝謝。

　　2016-12-02 10:42:55

第一財經日報記者提問（劉健 攝）

　　第一財經日報記者:
　　問(wen)個具體問(wen)題，目前工(gong)商業實行17%的(de)(de)(de)增值稅(shui)稅(shui)率，服務(wu)業主要(yao)(yao)實行6%的(de)(de)(de)增值稅(shui)稅(shui)率，工(gong)商業與(yu)服務(wu)業稅(shui)率差異大(da)，不少(shao)工(gong)商業企業呼吁(yu)是要(yao)(yao)降(jiang)低(di)17%的(de)(de)(de)稅(shui)率，這方面財政部怎(zen)么考(kao)慮的(de)(de)(de)？會不會下調的(de)(de)(de)空間？謝謝。

　　2016-12-02 10:43:17

　　史耀斌:
　　剛(gang)才(cai)我提到了(le)，增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)目前(qian)有四(si)(si)檔稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)(lv)，有17%、13%、11%、6%。設(she)計(ji)多(duo)(duo)檔稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)(lv)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)考慮為(wei)(wei)(wei)(wei)了(le)保證營改增(zeng)(zeng)的(de)平(ping)穩進行，平(ping)衡企業(ye)(ye)的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)、經濟(ji)的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)和稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)改革之間(jian)的(de)關(guan)系，生活服(fu)(fu)務業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)(wei)什么設(she)計(ji)一個(ge)6%的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)(lv)呢？主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)是提供服(fu)(fu)務的(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)支(zhi)出是勞務，機(ji)器設(she)備或者不(bu)(bu)動產相對你講的(de)工商(shang)業(ye)(ye)和制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)少很(hen)(hen)多(duo)(duo)。因(yin)(yin)為(wei)(wei)(wei)(wei)可(ke)以抵(di)扣(kou)的(de)進項(xiang)(xiang)少，所以設(she)置了(le)6%的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)(lv)。制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)可(ke)抵(di)扣(kou)的(de)進項(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額大(da)，17%的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)(lv)是合適(shi)的(de)。特別是全面試點(dian)以來，制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)從四(si)(si)大(da)行業(ye)(ye)取得的(de)進項(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額大(da)幅增(zeng)(zeng)加，雖然不(bu)(bu)是新納入的(de)試點(dian)行業(ye)(ye)，但(dan)實際享受的(de)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)紅利也(ye)很(hen)(hen)大(da)。我講過，增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)是個(ge)中性的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種，也(ye)是良性的(de)，比(bi)較好的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種。為(wei)(wei)(wei)(wei)什么呢？就是因(yin)(yin)為(wei)(wei)(wei)(wei)它(ta)是環環抵(di)扣(kou)的(de)，它(ta)避免了(le)重復征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，這個(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)是靠(kao)著環環抵(di)扣(kou)一層層向下傳遞(di)的(de)，因(yin)(yin)此我們(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)比(bi)較不(bu)(bu)同行業(ye)(ye)或者是不(bu)(bu)同納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)高(gao)低，不(bu)(bu)能僅看(kan)它(ta)的(de)名義稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)(lv)，要(yao)(yao)(yao)(yao)看(kan)它(ta)的(de)實際稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)。謝(xie)謝(xie)。

　　2016-12-02 10:45:46

鳳凰衛視記者提問（劉健 攝）

　　鳳凰衛視記者:
　　在(zai)營改(gai)增改(gai)革方(fang)面，下(xia)一步(bu)會有(you)哪(na)些(xie)具(ju)(ju)體(ti)(ti)措施(shi)？有(you)您剛才提(ti)到(dao)的(de)(de)在(zai)金融業、建筑業方(fang)面，針對試點(dian)期(qi)間出現的(de)(de)問題，會采(cai)取(qu)哪(na)些(xie)具(ju)(ju)體(ti)(ti)的(de)(de)措施(shi)去(qu)擴大減稅(shui)的(de)(de)效(xiao)應(ying)？

　　2016-12-02 10:48:12

　　史耀斌:
　　我剛才已經提到了，下一步增值稅改革，要進一步完善，我們現在有四檔稅率，稅率今后要簡并。還有很多的優惠政策，比如說承繼了原來營業稅的優惠政策，還有增值稅本身的一些優惠政策，我們要根據經濟發展的需要和企業實際稅負情況等，進行優化。剛才王陸進總會計師提到了，今后我們還要加強對出現的新問題、新情況，比如說從征管上采取一些措施，對納稅人進行輔導，對出現的新情況、新問題，要研究一些政策性的解決辦法。