國新辦新聞局副局長襲艷春（吳曉山 攝）

　　主持人 襲艷春:
　　女(nv)士們(men)、先生們(men)，上午(wu)好(hao)，歡(huan)迎(ying)大家(jia)出席國務院政(zheng)策例行吹風會。

　　今年5月1日起，我(wo)國(guo)在建筑、房地產、金(jin)融和生活服務(wu)四大行業全面推開了營改增(zeng)的(de)(de)試(shi)點(dian)工作(zuo)(zuo)，到(dao)目前(qian)為(wei)止，這項(xiang)工作(zuo)(zuo)取得了非常積(ji)極(ji)的(de)(de)進展(zhan)。為(wei)了幫助大家(jia)了解相關情況，今天我(wo)們非常高(gao)興地邀(yao)請(qing)到(dao)財政(zheng)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長史(shi)(shi)耀斌先(xian)(xian)生、國(guo)家(jia)稅務(wu)總局總會計(ji)師王陸進先(xian)(xian)生，請(qing)他們為(wei)大家(jia)介紹全面推開營改增(zeng)試(shi)點(dian)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)進展(zhan)情況，并回答大家(jia)的(de)(de)提問(wen)。下面先(xian)(xian)請(qing)史(shi)(shi)耀斌先(xian)(xian)生作(zuo)(zuo)介紹。

　　2016-12-02 10:00:55

財政部副部長史耀斌（吳曉山 攝）

　　史耀斌:
　　各位媒體朋友，大家早(zao)上(shang)好。

　　營(ying)改(gai)(gai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)試(shi)(shi)點(dian)(dian)是(shi)財(cai)(cai)稅(shui)體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)牽一(yi)發(fa)而(er)動(dong)(dong)全身的重大舉措，政(zheng)策性(xing)強、涉及面(mian)廣(guang)、影響(xiang)深遠(yuan)，方案設計難度(du)(du)大，落實(shi)工作(zuo)任(ren)務(wu)艱(jian)巨(ju)而(er)繁(fan)重。黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)高度(du)(du)重視此項改(gai)(gai)革(ge)。黨的十八屆三中全會將(jiang)“推(tui)(tui)進增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)改(gai)(gai)革(ge)”作(zuo)為(wei)“完(wan)善稅(shui)收制(zhi)(zhi)度(du)(du)”的首要(yao)任(ren)務(wu)。2016年3月(yue)(yue)5日(ri)，李(li)克強總(zong)理在第(di)(di)十二屆全國(guo)(guo)人大第(di)(di)四(si)次會議上作(zuo)《政(zheng)府工作(zuo)報告》時宣布，全面(mian)實(shi)施營(ying)改(gai)(gai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)，從5月(yue)(yue)1日(ri)起，將(jiang)試(shi)(shi)點(dian)(dian)范圍(wei)擴(kuo)大到建筑業(ye)(ye)、房地產業(ye)(ye)、金(jin)融(rong)業(ye)(ye)和生活(huo)服務(wu)業(ye)(ye)4大行(xing)業(ye)(ye)，并將(jiang)所有企業(ye)(ye)新增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)不動(dong)(dong)產所含增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)納入抵扣范圍(wei)，確保(bao)所有行(xing)業(ye)(ye)稅(shui)負只減不增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)。全國(guo)(guo)兩會后召開的第(di)(di)一(yi)次國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會議，就審議通過了(le)(le)全面(mian)推(tui)(tui)開營(ying)改(gai)(gai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)試(shi)(shi)點(dian)(dian)方案，財(cai)(cai)政(zheng)部和國(guo)(guo)家稅(shui)務(wu)總(zong)局據此發(fa)布一(yi)系列政(zheng)策文件，全面(mian)推(tui)(tui)開營(ying)改(gai)(gai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)試(shi)(shi)點(dian)(dian)。自(zi)此，所有營(ying)業(ye)(ye)稅(shui)納稅(shui)人都改(gai)(gai)為(wei)繳納增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)，實(shi)現了(le)(le)營(ying)業(ye)(ye)稅(shui)到增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)的稅(shui)制(zhi)(zhi)轉換，減輕了(le)(le)企業(ye)(ye)負擔、增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)強了(le)(le)企業(ye)(ye)活(huo)力，一(yi)定程度(du)(du)上對(dui)沖(chong)了(le)(le)經(jing)濟下行(xing)壓力。從稅(shui)制(zhi)(zhi)運行(xing)實(shi)時監測情(qing)況來看，試(shi)(shi)點(dian)(dian)總(zong)體上取得了(le)(le)良(liang)好(hao)效(xiao)果，達到了(le)(le)預期目的。

　　全面推開營改增試(shi)點，就是用(yong)政府收入的“減法(fa)(fa)”，換取企業(ye)效益(yi)的“加法(fa)(fa)”和市場活力的“乘法(fa)(fa)”，是一舉(ju)多得的重大舉(ju)措。

　　2016-12-02 10:01:24

　　史耀斌:
　　一是(shi)供(gong)給側(ce)結構性改(gai)革(ge)的(de)重頭戲。全面推開(kai)營(ying)(ying)改(gai)增(zeng)(zeng)(zeng)試點，預計(ji)2016年全年減稅超(chao)過5000億(yi)元，在(zai)當前經濟形勢下，可(ke)有效降低企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)本(ben)，激發(fa)市(shi)場(chang)活力，增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)有效供(gong)給。前三(san)季度，規(gui)模(mo)以(yi)上工業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)每百元主(zhu)(zhu)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)收入(ru)中的(de)成(cheng)本(ben)為85.87元，同(tong)(tong)比(bi)減少(shao)0.17元。通過促(cu)進(jin)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化分(fen)工協作，拉長產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈，一些研發(fa)、設計(ji)、營(ying)(ying)銷等(deng)內部服務(wu)(wu)環節從企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)剝離出來后(hou)，更(geng)(geng)(geng)加(jia)專(zhuan)注于(yu)提供(gong)某類型(xing)服務(wu)(wu)，成(cheng)為效率(lv)更(geng)(geng)(geng)高、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)(geng)(geng)強的(de)創(chuang)新主(zhu)(zhu)體，催(cui)生(sheng)了新技術、新產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新業(ye)(ye)(ye)(ye)態、新商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式，為實施創(chuang)新驅動(dong)發(fa)展戰(zhan)略和推動(dong)大眾(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)新拓(tuo)展更(geng)(geng)(geng)為廣(guang)闊的(de)空(kong)間，也為民營(ying)(ying)經濟和小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)(ying)造更(geng)(geng)(geng)為寬松的(de)發(fa)展環境(jing)。前三(san)季度，戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長10.8%，增(zeng)(zeng)(zeng)速比(bi)規(gui)模(mo)以(yi)上工業(ye)(ye)(ye)(ye)高4.8個百分(fen)點。5月1日以(yi)來，4大行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)新辦戶(hu)數逐月穩步(bu)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)，累計(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)53萬戶(hu)，帶動(dong)了就業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

　　二是財稅體制改革的重大舉措。全面推開營改增試點，建立比較完整的消費型增值稅制度，構建全國統一規范的增值稅管理體系，是財稅體制改革取得的又一重大成果。通過打通二三產業增值稅抵扣鏈條，制造業企業外購服務支付的增值稅可以抵扣，激發了制造業采購服務的積極性，實現了制造業和服務業的融合發展、互促共進，加快了新舊動能接續轉換。同時，稅收制度和管理方式的進一步成熟完善，有助于優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平，推進國家治理體系和治理能力現代化。