三是“放管(guan)服(fu)”改革的(de)(de)重(zhong)要內容。增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)全面代替營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，簡化(hua)(hua)了(le)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)，降低(di)了(le)制(zhi)(zhi)度(du)性交易成(cheng)本(ben)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)由(you)管(guan)理(li)(li)兩(liang)個稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種(zhong)變為管(guan)理(li)(li)一個稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種(zhong)，遵從(cong)成(cheng)本(ben)降低(di)，管(guan)理(li)(li)的(de)(de)難度(du)和風險相應減(jian)小(xiao)。消除(chu)了(le)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)并存對企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)的(de)(de)扭曲，由(you)營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)道(dao)道(dao)全額(e)(e)征(zheng)收到增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)環(huan)(huan)(huan)抵扣進項稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)，進一步理(li)(li)清了(le)政府與市場關系，使稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)更加中性。同時(shi)也(ye)釋放了(le)巨(ju)大的(de)(de)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)空間(jian)，增(zeng)強(qiang)了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)自覺適應市場環(huan)(huan)(huan)境、自主經(jing)營(ying)、自主創業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)活力。在增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征(zheng)管(guan)中，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)部門進一步優化(hua)(hua)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)務(wu)，先后四次出臺各(ge)20條(tiao)優化(hua)(hua)服(fu)務(wu)和改進管(guan)理(li)(li)的(de)(de)措施，有(you)針對性地解決營(ying)改增(zeng)試點及納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)務(wu)過程(cheng)中存在的(de)(de)問題(ti)，簡化(hua)(hua)辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)流程(cheng)、提高辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效率(lv)，讓納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人享有(you)更快捷、更經(jing)濟、更規范(fan)的(de)(de)優質(zhi)服(fu)務(wu)。

　　2016-12-02 10:02:00

　　史耀斌:
　　為(wei)了貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國務院決(jue)策(ce)(ce)部(bu)(bu)署，切(qie)實落(luo)實確(que)保(bao)所有(you)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)負(fu)只減(jian)不(bu)增(zeng)要(yao)求，財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)和(he)稅(shui)務總局在政(zheng)策(ce)(ce)設計(ji)階(jie)段做了妥善(shan)安排，總體(ti)(ti)可實現所有(you)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)全面(mian)(mian)減(jian)稅(shui)、絕大部(bu)(bu)分(fen)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)負(fu)有(you)不(bu)同程(cheng)(cheng)度(du)降低。試(shi)(shi)點(dian)全面(mian)(mian)推(tui)開后，一方(fang)(fang)面(mian)(mian)，做好培(pei)訓和(he)督導，使(shi)政(zheng)策(ce)(ce)有(you)效(xiao)落(luo)地(di)。布(bu)置(zhi)各(ge)(ge)級財(cai)稅(shui)部(bu)(bu)門(men)要(yao)不(bu)折不(bu)扣(kou)落(luo)實好各(ge)(ge)項政(zheng)策(ce)(ce)，確(que)保(bao)政(zheng)策(ce)(ce)落(luo)地(di)。通過全面(mian)(mian)培(pei)訓，使(shi)財(cai)稅(shui)干部(bu)(bu)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)務人員吃準吃透政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)求，避免因對(dui)(dui)政(zheng)策(ce)(ce)理解(jie)不(bu)到位、操作不(bu)準確(que)造成(cheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)負(fu)增(zeng)加(jia)，讓企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)充分(fen)享(xiang)受改(gai)革(ge)紅利。另一方(fang)(fang)面(mian)(mian)，密切(qie)跟(gen)蹤試(shi)(shi)點(dian)情(qing)況，及(ji)時完(wan)善(shan)試(shi)(shi)點(dian)政(zheng)策(ce)(ce)。依(yi)托全面(mian)(mian)推(tui)開營(ying)改(gai)增(zeng)試(shi)(shi)點(dian)部(bu)(bu)際聯(lian)席會議，與(yu)相關行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)主管部(bu)(bu)門(men)建(jian)立信息(xi)共享(xiang)的(de)(de)(de)平臺，聽取(qu)各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)對(dui)(dui)營(ying)改(gai)增(zeng)試(shi)(shi)點(dian)的(de)(de)(de)意見(jian)和(he)建(jian)議，共同研究(jiu)應(ying)對(dui)(dui)措施。同時，布(bu)置(zhi)地(di)方(fang)(fang)財(cai)政(zheng)和(he)專(zhuan)員辦跟(gen)蹤試(shi)(shi)點(dian)運行(xing)(xing)(xing)(xing)情(qing)況，選擇行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)典型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行(xing)(xing)(xing)(xing)剖(pou)析(xi)，定期上報分(fen)析(xi)報告。此外，多次進行(xing)(xing)(xing)(xing)實地(di)調研，聽取(qu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)地(di)方(fang)(fang)財(cai)稅(shui)部(bu)(bu)門(men)意見(jian)，掌(zhang)握了大量一手信息(xi)。對(dui)(dui)于試(shi)(shi)點(dian)過程(cheng)(cheng)中(zhong)各(ge)(ge)方(fang)(fang)反應(ying)的(de)(de)(de)新(xin)情(qing)況、新(xin)問題(ti)，會同相關部(bu)(bu)門(men)及(ji)時進行(xing)(xing)(xing)(xing)分(fen)析(xi)研究(jiu)，對(dui)(dui)屬于行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)性、整體(ti)(ti)性的(de)(de)(de)問題(ti)，及(ji)時發布(bu)4個補充通知(zhi)，細化完(wan)善(shan)營(ying)改(gai)增(zeng)試(shi)(shi)點(dian)政(zheng)策(ce)(ce)。對(dui)(dui)屬于個案性、臨(lin)時性的(de)(de)(de)問題(ti)，加(jia)強對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)輔導，幫助分(fen)析(xi)原因，找(zhao)出解(jie)決(jue)辦法。

　　目前(qian)，試(shi)點(dian)(dian)(dian)運行(xing)(xing)已超(chao)過(guo)半(ban)年(nian)，從運行(xing)(xing)情況看(kan)，營(ying)改增作為本屆政(zheng)府成(cheng)立以(yi)來最有力的降(jiang)(jiang)成(cheng)本舉措，減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)(jiang)負(fu)效果已經并將持續顯(xian)現。據統計，5-10月，新納入試(shi)點(dian)(dian)(dian)范圍的4個(ge)(ge)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)共(gong)有1064萬(wan)戶納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人完成(cheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制轉換，累(lei)(lei)計實現應納增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)5554億(yi)元，與繳(jiao)納營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)相比(bi)，累(lei)(lei)計減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)965億(yi)元，26個(ge)(ge)細分(fen)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)全(quan)部實現了總體稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)只減(jian)不(bu)增的預定(ding)目標，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)下降(jiang)(jiang)14.8%；除四大行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)本身減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)外，由于可抵扣(kou)進項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)增加，前(qian)期已試(shi)點(dian)(dian)(dian)的“3+7”行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)939億(yi)元，原(yuan)增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)966億(yi)元。上(shang)述(shu)合計，5-10月減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)2870億(yi)元，加上(shang)1-4月份(fen)營(ying)改增減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)847億(yi)元，2016年(nian)1-10月營(ying)改增試(shi)點(dian)(dian)(dian)累(lei)(lei)計減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)3717億(yi)元。依此推算，預計此項(xiang)改革(ge)全(quan)年(nian)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超(chao)過(guo)4700億(yi)元，加上(shang)帶(dai)來的城(cheng)市維護建(jian)設稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)教育費附加減(jian)收(shou)，總規模將超(chao)過(guo)5000億(yi)元。

　　下一步，財政部(bu)和稅(shui)務(wu)總局(ju)將(jiang)會同相關部(bu)門，繼續發揚“工匠精(jing)神”，把試點各項工作做實做細，以(yi)所有(you)行(xing)業(ye)稅(shui)負只減不增(zeng)的(de)(de)(de)政策紅利(li)增(zeng)加(jia)企業(ye)發展的(de)(de)(de)動力，使各類企業(ye)在改革中擁有(you)更(geng)(geng)多、更(geng)(geng)強的(de)(de)(de)獲(huo)得(de)感，更(geng)(geng)好發揮稅(shui)制改革促進創業(ye)創新、推(tui)動產(chan)業(ye)升(sheng)級、穩定(ding)經濟增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)積(ji)極作用。

　　謝謝大家！下面愿意回答大家的提問。

　　2016-12-02 10:05:14

　　主持人 襲艷春:
　　謝謝史耀斌先(xian)生的介紹，下(xia)面(mian)進(jin)入提問環(huan)節，提問前請通報(bao)所在的新(xin)聞(wen)機構。

　　2016-12-02 10:10:46

中央電視臺記者提問（劉健 攝）

　　中央電視臺記者:
　　我有一(yi)個問題想問一(yi)下史部長。今年總理在政府報告(gao)當中提(ti)出全(quan)面實(shi)施(shi)營改增(zeng)，確保所(suo)有行(xing)業的(de)稅(shui)負只減(jian)不增(zeng)，這個目標實(shi)現(xian)了嗎(ma)？為了實(shi)現(xian)這個目標，采取了哪些措施(shi)？另(ling)外(wai)從(cong)長遠看，營改增(zeng)的(de)稅(shui)負會一(yi)直減(jian)下去(qu)嗎(ma)？最終的(de)目標是減(jian)稅(shui)嗎(ma)？

　　2016-12-02 10:15:11