无码专区一VA亚洲V天堂_亚洲中文字幕无码一区二区三区_亚洲欧美日韩V在线播放_99国产精品偷窥熟女精品视频

聯系京審
  業務咨詢:010-82672400
  投訴建議:13701000699
  E-mail: lzm@nycg.com.cn
您現在的位置:京審首頁 > 社會團體 >

國外促進科技社團發展的稅收政策評析與借鑒(3)

時間:2010-01-15? 點擊: 次(ci) 來源:未知

  2.提供服務的(de)免稅 

  提(ti)(ti)供服務(wu)在(zai)大(da)多數國(guo)家屬于(yu)增(zeng)值(zhi)稅(shui)的(de)(de)征稅(shui)范圍,在(zai)少(shao)數國(guo)家(如(ru)中(zhong)國(guo))屬于(yu)其他稅(shui)(如(ru)營業稅(shui))的(de)(de)征稅(shui)范圍。大(da)多數國(guo)家在(zai)提(ti)(ti)供服務(wu),特別(bie)是(shi)(shi)公(gong)益性服務(wu)方(fang)面所(suo)規(gui)定的(de)(de)增(zeng)值(zhi)稅(shui)優惠比較多。例如(ru),德(de)國(guo)增(zeng)值(zhi)稅(shui)法規(gui)定,教(jiao)育與健康服務(wu)、某些非(fei)盈利活動免征增(zeng)值(zhi)稅(shui)。增(zeng)值(zhi)稅(shui)在(zai)德(de)國(guo)屬共享(xiang)稅(shui),是(shi)(shi)德(de)國(guo)最(zui)重(zhong)要的(de)(de)稅(shui)種(zhong)之(zhi)(zhi)一(yi),征收(shou)范圍涉及商(shang)品生產(chan)(chan)、流通、進口環節和服務(wu)等領域。增(zeng)值(zhi)稅(shui)采(cai)(cai)取發票扣(kou)稅(shui)法征收(shou),一(yi)般稅(shui)率為16%(2007年起提(ti)(ti)高到(dao)19%),部分商(shang)品(如(ru)食品、農產(chan)(chan)品、出版物等)稅(shui)率為7%。德(de)國(guo)增(zeng)值(zhi)稅(shui)法之(zhi)(zhi)所(suo)以對(dui)(dui)上(shang)述項目(mu)(mu)免稅(shui),主要是(shi)(shi)因(yin)為這些項目(mu)(mu)是(shi)(shi)公(gong)益性準公(gong)共產(chan)(chan)品,而之(zhi)(zhi)所(suo)以對(dui)(dui)部分商(shang)品采(cai)(cai)取低稅(shui)率,是(shi)(shi)因(yin)為這些商(shang)品是(shi)(shi)人(ren)民生活必需品,應當對(dui)(dui)它(ta)們給予(yu)一(yi)定的(de)(de)財政支持(chi),這是(shi)(shi)納稅(shui)人(ren)基(ji)本人(ren)權保(bao)障原則的(de)(de)基(ji)本要求。 

  很多(duo)國家的增值(zhi)稅(shui)(shui)制(zhi)度(du)在上(shang)述方面與(yu)德(de)國相似,例如,意(yi)大利普(pu)通增值(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率是20%。大多(duo)數食(shi)品(pin)(pin)、農產品(pin)(pin)、特(te)殊情況(kuang)下(xia)的房(fang)產及必(bi)需(xu)品(pin)(pin)稅(shui)(shui)率可降到10%或者(zhe)4%。而教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)醫療(liao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、特(te)定(ding)的非盈(ying)利活動和(he)一些文(wen)(wen)化服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)則免征(zheng)增值(zhi)稅(shui)(shui)。韓國稅(shui)(shui)法(fa)規(gui)定(ding),免征(zheng)增值(zhi)稅(shui)(shui)的項(xiang)目包括(kuo)(kuo):(1)社會(hui)福利服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),包括(kuo)(kuo)醫療(liao)保健(jian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)和(he)總統令規(gui)定(ding)的教(jiao)(jiao)育(yu);(2)與(yu)文(wen)(wen)化有(you)關的商(shang)品(pin)(pin)與(yu)勞務(wu)(wu)(wu);(3)學術、技術研(yan)究服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu);(4)宗(zong)教(jiao)(jiao)、慈善、科學機(ji)構和(he)其他(ta)公益(yi)團體提供(gong)的商(shang)品(pin)(pin)和(he)勞務(wu)(wu)(wu)。 匈(xiong)牙利稅(shui)(shui)法(fa)規(gui)定(ding),對法(fa)律服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、金(jin)融(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、保險以及醫療(liao)、文(wen)(wen)化、體育(yu)和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等免征(zheng)增值(zhi)稅(shui)(shui)。科技社團所提供(gong)的商(shang)品(pin)(pin)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)基本上(shang)可以歸(gui)入(ru)上(shang)述四類之列,因此(ci),同樣不需(xu)要(yao)繳納增值(zhi)稅(shui)(shui)。 

  比(bi)利時(shi)增(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)法(fa)在免稅(shui)(shui)方面與(yu)上述(shu)國家的(de)(de)制度(du)相似,例如,也(ye)規定了(le)很多公(gong)益性(xing)準(zhun)公(gong)共(gong)產品免稅(shui)(shui):醫療、法(fa)律(lv)、教育、文化、養老(lao)、育兒(er)等服務(wu)業。同(tong)時(shi),比(bi)利時(shi)增(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)法(fa)還特別強調,除這(zhe)些免稅(shui)(shui)服務(wu)以外(wai),任何(he)主(zhu)體(ti)(ti)只要(yao)從(cong)事提供商品或者勞務(wu)的(de)(de)行為(wei),就應當納稅(shui)(shui),即使(shi)是(shi)政府機關及其所(suo)屬實(shi)體(ti)(ti)也(ye)不(bu)例外(wai)。比(bi)利時(shi)增(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)法(fa)之所(suo)以作(zuo)出這(zhe)一(yi)規定主(zhu)要(yao)是(shi)為(wei)了(le)防止各類主(zhu)體(ti)(ti)在市場中進(jin)行不(bu)正(zheng)當競爭,而(er)不(bu)正(zheng)當競爭會(hui)(hui)導致市場配置(zhi)資源功能(neng)的(de)(de)扭曲,最終會(hui)(hui)損害整個(ge)市場經濟的(de)(de)秩(zhi)序。 

  在這些國家(jia),科(ke)技(ji)社團(tuan)所從事的(de)(de)活動大(da)部分屬于上(shang)述(shu)公益(yi)性準公共產品范圍,因此,科(ke)技(ji)社團(tuan)所提(ti)(ti)供的(de)(de)大(da)部分服(fu)務均可以享(xiang)受免征增值稅(shui)(shui)的(de)(de)優(you)惠待(dai)遇。但科(ke)技(ji)社團(tuan)在提(ti)(ti)供增值稅(shui)(shui)法(fa)明確(que)規定的(de)(de)免稅(shui)(shui)服(fu)務以外的(de)(de)服(fu)務時,則應當和(he)其他市場主體一樣繳(jiao)納(na)增值稅(shui)(shui)。 

  3.特定組織(zhi)的免稅(shui) 

  少數國家則直接以主體(ti)(ti)作為(wei)享(xiang)受稅(shui)(shui)收優惠(hui)的(de)(de)標準(zhun)(zhun),但(dan)由于免(mian)稅(shui)(shui)主體(ti)(ti)往(wang)往(wang)也(ye)會(hui)從事一些盈(ying)利活(huo)動(dong),因此,這些國家在(zai)以主體(ti)(ti)作為(wei)標準(zhun)(zhun)時,往(wang)往(wang)也(ye)會(hui)將非(fei)盈(ying)利性(xing)作為(wei)附帶(dai)的(de)(de)標準(zhun)(zhun)。例如(ru),瑞(rui)典稅(shui)(shui)法規定,公(gong)(gong)(gong)益性(xing)組織的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)益活(huo)動(dong)不(bu)征(zheng)(zheng)增值稅(shui)(shui)。同時,將免(mian)征(zheng)(zheng)增值稅(shui)(shui)的(de)(de)項目限于各種公(gong)(gong)(gong)益服(fu)務,如(ru)疾病預防、醫(yi)學檢查和(he)治(zhi)療(liao);牙病預防、牙齒檢查和(he)牙齒診治(zhi);老人、兒童(tong)看護等帶(dai)有社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)益性(xing)質的(de)(de)社(she)會(hui)服(fu)務;非(fei)盈(ying)利的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)益文(wen)化活(huo)動(dong):學術組織舉辦的(de)(de)成人教育活(huo)動(dong);地方(fang)文(wen)化音樂組織舉辦的(de)(de)文(wen)體(ti)(ti)教育活(huo)動(dong);社(she)會(hui)團體(ti)(ti)內部的(de)(de)刊物和(he)公(gong)(gong)(gong)告(gao);公(gong)(gong)(gong)益性(xing)期刊的(de)(de)發行等。 科技社(she)團在(zai)瑞(rui)典屬于公(gong)(gong)(gong)益性(xing)組織,但(dan)其要享(xiang)受免(mian)征(zheng)(zheng)增值稅(shui)(shui)的(de)(de)待遇,必須(xu)從事稅(shui)(shui)法明確規定的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)益性(xing)活(huo)動(dong),否則,不(bu)能(neng)享(xiang)受免(mian)征(zheng)(zheng)增值稅(shui)(shui)的(de)(de)待遇。 

  由此也可以看出,大多數國家在作出稅收優惠選擇時所遵循的一個基本原則:保證市場機制的充分發揮。在競爭性行業,即市場機制可以充分發揮的行業,應當避免運用稅收優惠政策,以免扭曲市場機制。在市場機制不能充分發揮作用的領域,如準公共產品領域,如果不給予一定的稅收優惠或者其他財政支持,該領域的產品供給量將小于社會的需求量,無法保障滿足整個社會的需要,此時,就應當給予一定的稅收優惠或者其他財政支持,鼓勵社會主體多提供一些產品,以實現供求大體平衡。科技社團在這些國家一般來講都屬于應當予以支持的主體,但具體支持的方法還要看它們從事什么領域的活動,如果從事準公共產品的提供,則應當給予一定的稅收優惠,如果從事競爭性行業,則應當與其它主體一樣享受相同的稅收待遇,此時,國家可以通過財政補貼或者其他方式對科技社團給予一定的支持。這樣,一方面,科技社團得到了國家的支持,另一方面,科技社團在從事競爭性活動時,又不會造成對公平競爭秩序的破壞,也就是不影響市場機制的充分發揮。