第二(er)，科技社(she)(she)(she)團(tuan)與其(qi)(qi)他(ta)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)組織在(zai)(zai)稅(shui)收(shou)政(zheng)策中(zhong)的(de)(de)(de)地(di)位和諧(xie)。在(zai)(zai)市場經濟國家(jia)，任(ren)何主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)都(dou)不(bu)會(hui)(hui)享受(shou)特(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)，除非其(qi)(qi)從事了(le)有(you)(you)(you)別于一(yi)般主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)行為。科技社(she)(she)(she)團(tuan)與其(qi)(qi)他(ta)社(she)(she)(she)團(tuan)以(yi)及其(qi)(qi)他(ta)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)組織（包括(kuo)企業）相比(bi)較，其(qi)(qi)本身并不(bu)享有(you)(you)(you)特(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)。大部(bu)分國家(jia)的(de)(de)(de)稅(shui)法均沒有(you)(you)(you)專門針(zhen)(zhen)對(dui)科技社(she)(she)(she)團(tuan)（當(dang)然(ran)，也沒有(you)(you)(you)針(zhen)(zhen)對(dui)其(qi)(qi)他(ta)種類的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)團(tuan)）規(gui)定什么特(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)政(zheng)策，而是(shi)針(zhen)(zhen)對(dui)所(suo)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)團(tuan)甚至社(she)(she)(she)會(hui)(hui)組織規(gui)定了(le)統一(yi)適用的(de)(de)(de)稅(shui)收(shou)優惠條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，任(ren)何社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，只要能夠滿足上述條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，就可(ke)(ke)以(yi)享受(shou)相應的(de)(de)(de)稅(shui)收(shou)政(zheng)策。當(dang)然(ran)，由于不(bu)同(tong)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)性(xing)質和章程(cheng)不(bu)同(tong)，有(you)(you)(you)些(xie)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)可(ke)(ke)以(yi)滿足上述條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，而有(you)(you)(you)些(xie)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)無(wu)法滿足上述條(tiao)件(jian)(jian)(jian)。但從它們(men)在(zai)(zai)稅(shui)收(shou)政(zheng)策中(zhong)的(de)(de)(de)地(di)位來看，是(shi)一(yi)致的(de)(de)(de)，是(shi)和諧(xie)的(de)(de)(de)。任(ren)何社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)并沒有(you)(you)(you)在(zai)(zai)地(di)位上受(shou)到特(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)待(dai)遇(yu)，它們(men)在(zai)(zai)稅(shui)法所(suo)規(gui)定的(de)(de)(de)優惠政(zheng)策面前(qian)是(shi)平等的(de)(de)(de)。任(ren)何科技社(she)(she)(she)團(tuan)都(dou)不(bu)能僅僅因為其(qi)(qi)屬(shu)于“科技社(she)(she)(she)團(tuan)”就可(ke)(ke)以(yi)享受(shou)相應的(de)(de)(de)稅(shui)收(shou)優惠，其(qi)(qi)實，“科技社(she)(she)(she)團(tuan)”這一(yi)身份本身在(zai)(zai)稅(shui)法上并沒有(you)(you)(you)特(te)(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)意義。　

　　（三）科技社團(tuan)稅收政策的區別性(xing)　

　　從前(qian)述科(ke)(ke)技(ji)社(she)(she)團稅(shui)收(shou)政策的(de)(de)規(gui)范性和和諧性中也(ye)可以(yi)看(kan)出(chu)，科(ke)(ke)技(ji)社(she)(she)團在(zai)稅(shui)法(fa)上(shang)的(de)(de)待遇并(bing)不(bu)(bu)(bu)是一成不(bu)(bu)(bu)變和完(wan)全一致(zhi)的(de)(de)。科(ke)(ke)技(ji)社(she)(she)團并(bing)不(bu)(bu)(bu)能因其(qi)“科(ke)(ke)技(ji)社(she)(she)團”的(de)(de)身份而享受相(xiang)應(ying)的(de)(de)待遇，其(qi)必須滿(man)足稅(shui)法(fa)對(dui)其(qi)章程所(suo)(suo)規(gui)定的(de)(de)條件，而且其(qi)行(xing)為也(ye)必須符合其(qi)章程的(de)(de)規(gui)定。一些國(guo)家的(de)(de)稅(shui)法(fa)均明確(que)規(gui)定，科(ke)(ke)技(ji)社(she)(she)團在(zai)從事營利活動時應(ying)當和其(qi)他以(yi)營利為目的(de)(de)的(de)(de)企(qi)業一樣承擔相(xiang)同的(de)(de)納稅(shui)義務，絲(si)毫不(bu)(bu)(bu)會因其(qi)科(ke)(ke)技(ji)社(she)(she)團的(de)(de)身份而有所(suo)(suo)改變。這(zhe)就是我(wo)們所(suo)(suo)講的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)社(she)(she)團稅(shui)收(shou)政策的(de)(de)區(qu)別(bie)性。這(zhe)種(zhong)區(qu)別(bie)性也(ye)主要體現(xian)在(zai)以(yi)下兩個方面：　

　　第一，不同類型的(de)(de)(de)科(ke)技社(she)(she)團(tuan)之間的(de)(de)(de)區(qu)別。有些社(she)(she)團(tuan)從名稱上來(lai)看，都屬(shu)于(yu)科(ke)技社(she)(she)團(tuan)，沒 有太(tai)大區(qu)別，但從其章(zhang)程和(he)行為來(lai)看則有很大區(qu)別。有的(de)(de)(de)是不以(yi)營(ying)利為目(mu)的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)公益(yi)組(zu)織，而(er)有的(de)(de)(de)則是以(yi)營(ying)利為目(mu)的(de)(de)(de)一般社(she)(she)會(hui)中介組(zu)織。對(dui)于(yu)前者(zhe)，由于(yu)其符合稅法(fa)規定的(de)(de)(de)要件而(er)可(ke)以(yi)享受優惠政策(ce)，對(dui)于(yu)后者(zhe)，由于(yu)其不符合稅法(fa)所規定的(de)(de)(de)要件而(er)無(wu)法(fa)享受相(xiang)關優惠政策(ce)。　

　　第二，同一科(ke)技社(she)團(tuan)的(de)(de)不同行(xing)為(wei)之間(jian)的(de)(de)區(qu)別(bie)。即(ji)使是(shi)同一個社(she)團(tuan)，也(ye)并非(fei)其(qi)所有的(de)(de)行(xing)為(wei)在性質上都(dou)是(shi)一致的(de)(de)，稅法對(dui)這些不同性質的(de)(de)行(xing)為(wei)也(ye)是(shi)采取(qu)區(qu)別(bie)對(dui)待的(de)(de)政策。如果該行(xing)為(wei)符合稅法規定的(de)(de)要(yao)件，則可以享受(shou)優(you)惠(hui)(hui)政策，否則就(jiu)不能享受(shou)優(you)惠(hui)(hui)政策。　

　　二、國外促(cu)進科技社團發展(zhan)的(de)稅收政策分(fen)析(xi)　

　　國外促進科技社(she)團發展(zhan)的(de)稅(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)以商(shang)(shang)品(pin)(pin)稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)和企(qi)業(ye)所得(de)稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)為主(zhu)，在商(shang)(shang)品(pin)(pin)稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)中又(you)以增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)為主(zhu)。科技社(she)團增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)和企(qi)業(ye)所得(de)稅(shui)(shui)的(de)優(you)惠主(zhu)要(yao)采取免稅(shui)(shui)和低(di)稅(shui)(shui)率(lv)兩(liang)種方式。　

　　（一）增值稅(shui)政策　

　　由于(yu)增(zeng)值稅本身是一種普(pu)遍(bian)開征(zheng)的稅種，而(er)且由于(yu)其屬于(yu)間接稅，可以將(jiang)稅收(shou)負擔(dan)予以轉嫁，因此，各國對于(yu)增(zeng)值稅方面(mian)的稅收(shou)優惠(hui)(hui)相對較(jiao)少。但國家為(wei)了鼓勵某些行為(wei)仍然(ran)會在增(zeng)值稅方面(mian)給予一定(ding)的優惠(hui)(hui)。科技社團便屬于(yu)有資格享受優惠(hui)(hui)的主體之一。　

　　大多數國家(jia)所規定(ding)的增值稅(shui)優惠(hui)政策一般(ban)不以(yi)(yi)(yi)主體為(wei)標準(zhun)，而(er)是(shi)以(yi)(yi)(yi)其所從(cong)事的活動為(wei)標準(zhun)。少數國家(jia)也會以(yi)(yi)(yi)主體為(wei)標準(zhun)來給予(yu)稅(shui)收優惠(hui)。就以(yi)(yi)(yi)活動為(wei)標準(zhun)的稅(shui)收優惠(hui)而(er)言(yan)，具體又可以(yi)(yi)(yi)分為(wei)兩類(lei)：一是(shi)對銷售(shou)商品的免稅(shui)，一是(shi)對提供(gong)服(fu)務的免稅(shui)。　

　　1．銷售商品的免(mian)稅　

　　銷售(shou)(shou)商(shang)品(pin)(pin)屬(shu)于增(zeng)值(zhi)(zhi)稅的(de)(de)征稅范圍，國(guo)家為(wei)了鼓(gu)勵特定(ding)領域商(shang)品(pin)(pin)的(de)(de)發展(zhan)而對(dui)該(gai)領域的(de)(de)商(shang)品(pin)(pin)銷售(shou)(shou)行為(wei)規定(ding)了稅收優惠。例如，英(ying)國(guo)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅法規定(ding)，對(dui)于教育(yu)、健康和福利方(fang)面的(de)(de)產品(pin)(pin)銷售(shou)(shou)行為(wei)，免征增(zeng)值(zhi)(zhi)稅。如果科技社(she)團從事了教育(yu)、健康和福利方(fang)面的(de)(de)商(shang)品(pin)(pin)銷售(shou)(shou)行為(wei)，就可以享受免征增(zeng)值(zhi)(zhi)稅的(de)(de)待遇。 　

　　教(jiao)育(yu)、健(jian)康和(he)福利方面的產(chan)(chan)品(pin)是(shi)具(ju)(ju)有公(gong)(gong)益(yi)性的準(zhun)公(gong)(gong)共(gong)產(chan)(chan)品(pin)，原(yuan)則上應(ying)當(dang)由國(guo)家來提(ti)供(gong)，在(zai)由私(si)主體提(ti)供(gong)的情況下，國(guo)家應(ying)當(dang)對該行為給(gei)予一定的財(cai)政(zheng)(zheng)補貼，以(yi)彌補私(si)主體提(ti)供(gong)該類產(chan)(chan)品(pin)的成(cheng)本，鼓勵(li)社(she)會主體積極提(ti)供(gong)具(ju)(ju)有公(gong)(gong)益(yi)性的準(zhun)公(gong)(gong)共(gong)產(chan)(chan)品(pin)。稅收減(jian)免(mian)(mian)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)與給(gei)予財(cai)政(zheng)(zheng)補貼的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)在(zai)實質(zhi)上是(shi)相(xiang)(xiang)同的，稅收減(jian)免(mian)(mian)一般也被稱為稅式支(zhi)出(chu)，屬于(yu)財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)的一種形式。但稅收減(jian)免(mian)(mian)與財(cai)政(zheng)(zheng)補貼相(xiang)(xiang)比更加具(ju)(ju)有效(xiao)率，減(jian)少了資金在(zai)征收和(he)支(zhi)出(chu)過程中的費(fei)用和(he)成(cheng)本。　

　　英國增值稅法所規定的免稅項目，除上述項目以外還包括土地買賣、保險服務、郵政業務以及金融業務。另外，還有些商品和行業增值稅稅率為零，包括食品、燃料、進口產品、建筑、書籍、報紙、藥品等。這些項目、商品或者行業，或者屬于具有公益性的準公共產品，或者屬于人民生活必需品和基本服務。上述稅收優惠政策充分體現了各國稅收制度的一個特點：對于具有公益性的準公共產品以及屬于人權保障范圍的人民生活必需品和必需服務應當給予稅收優惠。科技社團所提供的服務以及商品銷售行為大部分屬于具有公益性的準公共產品，如科普宣傳、健康服務、科技服務等，對于這些服務，應當給予稅收優惠。