（二）捐贈稅前扣除(chu)比例(li)規定

1．企(qi)(qi)業(ye)公益性捐贈(zeng)。《中華人民共和(he)國企(qi)(qi)業(ye)所得(de)稅法》第九條規定：企(qi)(qi)業(ye)發(fa)生的(de)公益性捐贈(zeng)支出，在年度利潤總額12%以內的(de)部(bu)分(fen)，準(zhun)予(yu)在計算應納(na)稅所得(de)額時扣除。

2．個人(ren)公益(yi)性捐(juan)贈。根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國個人(ren)所得(de)稅(shui)(shui)法實施條例》第二十四(si)條規定，個人(ren)捐(juan)贈額未超過納(na)(na)稅(shui)(shui)義務人(ren)申報的(de)應納(na)(na)稅(shui)(shui)所得(de)額30%的(de)部分，可(ke)以從其應納(na)(na)稅(shui)(shui)所得(de)額中(zhong)扣除。

3．受贈(zeng)單(dan)位免稅(shui)制度(du)。根據《事業(ye)單(dan)位、社(she)會(hui)團體、民(min)辦非企(qi)業(ye)單(dan)位企(qi)業(ye)所得稅(shui)征(zheng)收管(guan)理辦法》第三條規定(ding)，事業(ye)單(dan)位、社(she)會(hui)團體、民(min)辦非企(qi)業(ye)單(dan)位獲得的(de)社(she)會(hui)各界(jie)捐贈(zeng)收入免征(zheng)企(qi)業(ye)所得稅(shui)。

之(zhi)所以規定公(gong)益(yi)性(xing)(xing)捐贈(zeng)(zeng)(zeng)稅(shui)(shui)前(qian)扣(kou)除(chu)比(bi)例，是因為公(gong)益(yi)性(xing)(xing)捐贈(zeng)(zeng)(zeng)本質上涉及到(dao)捐贈(zeng)(zeng)(zeng)者、受贈(zeng)(zeng)(zeng)者和政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)三方面。公(gong)益(yi)性(xing)(xing)捐贈(zeng)(zeng)(zeng)支出稅(shui)(shui)收(shou)扣(kou)除(chu)部分(fen)(fen)實質上是由政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)承擔的(de)(de)，如果允(yun)許公(gong)益(yi)性(xing)(xing)捐贈(zeng)(zeng)(zeng)支出全額(e)在(zai)稅(shui)(shui)前(qian)扣(kou)除(chu)，其稅(shui)(shui)收(shou)負擔便全額(e)轉嫁(jia)到(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)身(shen)上，加大(da)了政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)財政(zheng)(zheng)(zheng)負擔，不利于政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)支出的(de)(de)宏觀調控(kong)。另外，公(gong)益(yi)性(xing)(xing)捐贈(zeng)(zeng)(zeng)的(de)(de)稅(shui)(shui)前(qian)部分(fen)(fen)扣(kou)除(chu)政(zheng)(zheng)(zheng)策，可以防止部分(fen)(fen)捐贈(zeng)(zeng)(zeng)者利用此項政(zheng)(zheng)(zheng)策來(lai)規避稅(shui)(shui)收(shou)，從而(er)能有效堵塞稅(shui)(shui)收(shou)漏洞。

（三）公益性捐(juan)贈稅前(qian)扣除(chu)資(zi)格認定

根據《財政部 國家稅務總局 民政部關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》（財稅[2008]160號），經民政部批準成立的公益性社會團體，可分別向財政部、國家稅務總局、民政部提出申請；經省級民政部門批準成立的基金會，可分別向省級財政、稅務（國、地稅，下同）、民政部門提出申請。經地方縣級以上人民政府民政部門批準成立的公益性社會團體（不含基金會），可分別向省、自治區、直轄市和計劃單列市財政、稅務、民政部門提出申請；民政部門負責對公益性社會團體的資格進行初步審核，財政、稅務部門會同民政部門對公益性社會團體的捐贈稅前扣除資格聯合進行審核確認；對符合條件的公益性社會團體，按照上述管理權限，由財政部、國家稅務總局和民政部及省、自治區、直轄市和計劃單列市財政、稅務和民政部門分別定期予以公布。