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公益性捐贈稅收優惠政策的國際借鑒(2)
美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)非營(ying)利社(she)會組(zu)織(zhi)按照所在地區的(de)(de)(de)有(you)關法(fa)律(lv)(lv)成立,聯邦稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)賦予美國(guo)(guo)國(guo)(guo)內收(shou)(shou)入(ru)(ru)署(shu)(IRS)權限,使其能統(tong)一審定(ding)并負(fu)責(ze)監控全(quan)國(guo)(guo)免稅(shui)(shui)(shui)(shui)機(ji)構(gou)。國(guo)(guo)內收(shou)(shou)入(ru)(ru)署(shu)(IRS)內設“受雇者計(ji)劃及免稅(shui)(shui)(shui)(shui)部(bu)”,以(yi)負(fu)責(ze)享有(you)免稅(shui)(shui)(shui)(shui)待遇機(ji)構(gou)各項(xiang)法(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)管理實施。對(dui)于享有(you)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠政策的(de)(de)(de)非營(ying)利組(zu)織(zhi)制(zhi)定(ding)專門的(de)(de)(de)條(tiao)例規范,并在聯邦稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)中舉例說明。如:符合(he)條(tiao)件的(de)(de)(de)機(ji)構(gou)(教堂(tang)、清真寺)和(he)不符合(he)條(tiao)件的(de)(de)(de)機(ji)構(gou)(商業協會、市民社(she)團)等。美國(guo)(guo)國(guo)(guo)內收(shou)(shou)入(ru)(ru)署(shu)(IRS)由三級機(ji)構(gou)、七大稅(shui)(shui)(shui)(shui)區和(he)約800稅(shui)(shui)(shui)(shui)務分支機(ji)構(gou)組(zu)成,運用先進的(de)(de)(de)信息化技術(shu),全(quan)國(guo)(guo)聯網,全(quan)國(guo)(guo)所有(you)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人的(de)(de)(de)詳細資料都可(ke)以(yi)隨時(shi)查閱。
美(mei)國(guo)的(de)公益性(xing)(xing)(xing)社(she)(she)(she)會(hui)組(zu)織無(wu)論在絕對數還(huan)是相(xiang)對數上(shang)都(dou)處于世界領先地位(wei),公益性(xing)(xing)(xing)捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)稅(shui)(shui)收政策也較為完善(shan)。美(mei)國(guo)“國(guo)內稅(shui)(shui)收法典”第170條就捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)人(ren)(ren)、捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)物、受(shou)贈(zeng)(zeng)對象所(suo)享受(shou)的(de)優惠政策作(zuo)了(le)詳細規定,公益性(xing)(xing)(xing)捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)稅(shui)(shui)收優惠程度(du)取(qu)決于接受(shou)捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)的(de)社(she)(she)(she)會(hui)組(zu)織性(xing)(xing)(xing)質(zhi),即:捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)給(gei)公益性(xing)(xing)(xing)社(she)(she)(she)會(hui)團(tuan)(tuan)體(ti)和私(si)人(ren)(ren)基金(jin)會(hui),其捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)稅(shui)(shui)前(qian)(qian)(qian)扣除(chu)比例是不(bu)(bu)同的(de)。企業向公益性(xing)(xing)(xing)社(she)(she)(she)會(hui)團(tuan)(tuan)體(ti)捐(juan)(juan)款(kuan),其捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)稅(shui)(shui)前(qian)(qian)(qian)扣除(chu)額不(bu)(bu)得(de)超過(guo)(guo)應(ying)納稅(shui)(shui)額的(de)10%;個人(ren)(ren)向公益性(xing)(xing)(xing)社(she)(she)(she)會(hui)團(tuan)(tuan)體(ti)捐(juan)(juan)款(kuan),其捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)稅(shui)(shui)前(qian)(qian)(qian)扣除(chu)額不(bu)(bu)得(de)超過(guo)(guo)應(ying)納稅(shui)(shui)額的(de)50%。但同時(shi)規定超出(chu)比例的(de)捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng),可以累計到下一年(nian)度(du)結(jie)轉予(yu)以扣除(chu),但結(jie)轉期限(xian)不(bu)(bu)得(de)超過(guo)(guo)5個納稅(shui)(shui)年(nian)度(du)。而捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)給(gei)私(si)人(ren)(ren)基金(jin)會(hui),則只是規定了(le)個人(ren)(ren)捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)稅(shui)(shui)前(qian)(qian)(qian)扣除(chu)額不(bu)(bu)得(de)超過(guo)(guo)應(ying)納稅(shui)(shui)額的(de)20%,且超出(chu)部分不(bu)(bu)能(neng)結(jie)轉。
(二)加(jia)拿大(da)公益(yi)性捐贈稅(shui)收優惠政策(ce)