（十八）研究探索創業券(quan)、創新(xin)券(quan)等公共服務(wu)新(xin)模式。有條(tiao)件的地方繼續(xu)探索通過創業券(quan)、創新(xin)券(quan)等方式對(dui)創業者和創新(xin)企業提供(gong)社會培訓(xun)、管理咨詢、檢驗(yan)檢測、軟件開發(fa)、研發(fa)設計等服務(wu)，建立和規范相關管理制度(du)和運行機制，逐(zhu)步形成可復制、可推廣的經驗(yan)。

　　八、建(jian)設(she)創業創新平臺，增強支撐(cheng)作用

　　（十九）打(da)造(zao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)公共(gong)(gong)平臺(tai)。加強(qiang)(qiang)(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)信息資源整合，建立(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)集(ji)中發布平臺(tai)，完(wan)善專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、網絡(luo)化(hua)服務體(ti)(ti)系，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)信息透(tou)明度。鼓勵開展各類(lei)公益(yi)講壇(tan)(tan)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)論壇(tan)(tan)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓等(deng)(deng)活(huo)(huo)動，豐富創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)平臺(tai)形(xing)式和(he)內容。支(zhi)(zhi)持(chi)各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)大(da)(da)賽(sai)，定期辦(ban)好中國(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)賽(sai)、中國(guo)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)賽(sai)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)挑(tiao)戰大(da)(da)賽(sai)等(deng)(deng)賽(sai)事。加強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)完(wan)善中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公共(gong)(gong)服務平臺(tai)網絡(luo)建設。充(chong)分(fen)發揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)(ti)作用(yong)，鼓勵和(he)支(zhi)(zhi)持(chi)有條件的大(da)(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)平臺(tai)、投資并購小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)，支(zhi)(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內外部(bu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活(huo)(huo)力。為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)失敗者再創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)建立(li)必要的指導和(he)援助機制，不斷增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)信心和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)能力。加快建立(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、天(tian)使(shi)投資、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資統(tong)計指標(biao)體(ti)(ti)系，規范(fan)統(tong)計口(kou)徑和(he)調查方法(fa)，加強(qiang)(qiang)(qiang)監(jian)測和(he)分(fen)析。

　　（二十）用好創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新技(ji)術(shu)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)。建立科技(ji)基礎(chu)設施、大型科研儀器和(he)(he)專利信(xin)息資(zi)源向全社會(hui)開(kai)放的(de)長效機制(zhi)。完善國家重點實驗室等(deng)國家級科研平(ping)臺(tai)(tai)(tai)（基地）向社會(hui)開(kai)放機制(zhi)，為大眾創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、萬眾創(chuang)新提供有力支(zhi)撐。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)建立一批專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、市場化(hua)的(de)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移平(ping)臺(tai)(tai)(tai)。鼓勵依托三維（3D）打印、網絡(luo)制(zhi)造等(deng)先進(jin)技(ji)術(shu)和(he)(he)發展模(mo)式，開(kai)展面向創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者的(de)社會(hui)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務。引導和(he)(he)支(zhi)持有條件(jian)的(de)領軍企業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)建特色服(fu)(fu)(fu)務平(ping)臺(tai)(tai)(tai)，面向企業(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)和(he)(he)外(wai)部(bu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者提供資(zi)金(jin)、技(ji)術(shu)和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務支(zhi)撐。加快建立軍民兩用技(ji)術(shu)項目(mu)實施、信(xin)息交(jiao)互和(he)(he)標準化(hua)協調機制(zhi)，促進(jin)軍民創(chuang)新資(zi)源融(rong)合(he)。

　　（二(er)十一）發(fa)展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)區(qu)域(yu)平(ping)臺(tai)。支持開展(zhan)(zhan)全(quan)面創(chuang)(chuang)新(xin)改(gai)革(ge)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)的(de)(de)省（區(qu)、市）、國(guo)(guo)家(jia)(jia)綜合配套改(gai)革(ge)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)等(deng)，依(yi)托改(gai)革(ge)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)平(ping)臺(tai)在(zai)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革(ge)方(fang)面積極(ji)探(tan)索，發(fa)揮(hui)示(shi)范和帶動(dong)作用，為創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)制(zhi)度體(ti)系建設提供(gong)可(ke)復制(zhi)、可(ke)推(tui)(tui)廣的(de)(de)經驗(yan)(yan)(yan)。依(yi)托自(zi)由貿(mao)易(yi)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)示(shi)范區(qu)、戰略性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)集(ji)聚區(qu)等(deng)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)密集(ji)區(qu)域(yu)，打造若干(gan)具(ju)有(you)(you)全(quan)球影(ying)響力的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)。引導和鼓(gu)勵創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)型城市完善環(huan)境，推(tui)(tui)動(dong)區(qu)域(yu)集(ji)聚發(fa)展(zhan)(zhan)。推(tui)(tui)動(dong)實施(shi)小微企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)基地城市示(shi)范。鼓(gu)勵有(you)(you)條件(jian)的(de)(de)地方(fang)出臺(tai)各具(ju)特(te)色的(de)(de)支持政策，積極(ji)盤活(huo)閑(xian)置的(de)(de)商業(ye)用房、工業(ye)廠(chang)房、企(qi)業(ye)庫房、物(wu)流設施(shi)和家(jia)(jia)庭(ting)住(zhu)所(suo)、租賃房等(deng)資源(yuan)，為創(chuang)(chuang)業(ye)者提供(gong)低(di)成本辦公場所(suo)和居住(zhu)條件(jian)。

 　　九、激發創(chuang)造活力(li)，發展創(chuang)新(xin)型創(chuang)業(ye)

　　（二十二）支持(chi)科研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)創業(ye)。加快(kuai)落實高校、科研(yan)院所等專業(ye)技(ji)(ji)(ji)術人(ren)(ren)員(yuan)離崗(gang)(gang)創業(ye)政(zheng)策，對(dui)經同意(yi)離崗(gang)(gang)的(de)(de)可在(zai)3年內保留人(ren)(ren)事關系(xi)，建(jian)立健(jian)全科研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)雙向流動機制。進一步完善創新型(xing)中小企(qi)業(ye)上市股權(quan)激勵(li)和員(yuan)工持(chi)股計劃制度規則(ze)。鼓勵(li)符合條件的(de)(de)企(qi)業(ye)按(an)照有關規定，通過股權(quan)、期(qi)權(quan)、分紅(hong)等激勵(li)方式，調動科研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)創業(ye)積極性。支持(chi)鼓勵(li)學會、協會、研(yan)究會等科技(ji)(ji)(ji)社(she)團為科技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)和創業(ye)企(qi)業(ye)提供咨(zi)詢服務。

　　（二(er)十(shi)三(san)）支持(chi)大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。深入實施大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)領計劃，整合(he)發展(zhan)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)基金(jin)。引(yin)導和鼓(gu)勵(li)高校(xiao)統(tong)籌資(zi)源，抓緊落(luo)實大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)指導服務(wu)機構、人員、場(chang)地、經費(fei)等(deng)(deng)。引(yin)導和鼓(gu)勵(li)成功(gong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者、知名企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)、天(tian)使(shi)和創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)人、專家(jia)學(xue)者等(deng)(deng)擔任(ren)兼職創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)導師，提供包(bao)括創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)方案、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)渠道等(deng)(deng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)輔導。建立健全彈性(xing)學(xue)制(zhi)管理辦(ban)法(fa)，支持(chi)大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)保留學(xue)籍休學(xue)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

　　（二十四）支(zhi)持境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)才(cai)(cai)(cai)來華創(chuang)(chuang)(chuang)業。發揮(hui)留學(xue)回國人(ren)才(cai)(cai)(cai)特別是領(ling)(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)(cai)、高(gao)端人(ren)才(cai)(cai)(cai)的創(chuang)(chuang)(chuang)業引領(ling)(ling)帶動(dong)作(zuo)用(yong)。繼續(xu)推(tui)進人(ren)力資(zi)源市(shi)場對外(wai)(wai)(wai)(wai)開放，建立和完(wan)善(shan)境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)高(gao)端創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)新人(ren)才(cai)(cai)(cai)引進機制。進一步放寬外(wai)(wai)(wai)(wai)籍高(gao)端人(ren)才(cai)(cai)(cai)來華創(chuang)(chuang)(chuang)業辦理簽證(zheng)、永久居留證(zheng)等條件(jian)，簡(jian)化開辦企業審批(pi)流程，探索由(you)事(shi)前審批(pi)調整(zheng)為事(shi)后(hou)備案。引導和鼓勵地(di)方對回國創(chuang)(chuang)(chuang)業高(gao)端人(ren)才(cai)(cai)(cai)和境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)高(gao)端人(ren)才(cai)(cai)(cai)來華創(chuang)(chuang)(chuang)辦高(gao)科技(ji)企業給(gei)予(yu)一次性創(chuang)(chuang)(chuang)業啟動(dong)資(zi)金，在(zai)配偶(ou)就業、子女入學(xue)、醫療、住房、社(she)會保(bao)障等方面完(wan)善(shan)相關(guan)措施(shi)。加強(qiang)海外(wai)(wai)(wai)(wai)科技(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)離岸創(chuang)(chuang)(chuang)業基地(di)建設，把更多(duo)的國外(wai)(wai)(wai)(wai)創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)新資(zi)源引入國內(nei)。