聯系京審 |
業務咨詢:010-82672400 |
投訴建議:13701000699 |
E-mail: lzm@nycg.com.cn |
![]() |
國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新 若干政策措施的意見-國發[2015]32號(3)
(九)創新(xin)銀行(xing)支持方式。鼓勵銀行(xing)提(ti)高(gao)針對創業(ye)(ye)(ye)創新(xin)企業(ye)(ye)(ye)的(de)金(jin)融服務(wu)專業(ye)(ye)(ye)化水平(ping),不斷創新(xin)組織架構(gou)、管理方式和金(jin)融產品(pin)。推動(dong)銀行(xing)與其他金(jin)融機構(gou)加強合(he)作,對創業(ye)(ye)(ye)創新(xin)活動(dong)給予(yu)有針對性的(de)股權和債權融資(zi)(zi)支持。鼓勵銀行(xing)業(ye)(ye)(ye)金(jin)融機構(gou)向(xiang)創業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)提(ti)供結算、融資(zi)(zi)、理財、咨詢等一(yi)站式系(xi)統化的(de)金(jin)融服務(wu)。
(十)豐(feng)富創業融資新模式。支(zhi)持互(hu)聯網(wang)金融發(fa)展,引導和鼓勵眾籌融資平臺(tai)規(gui)范發(fa)展,開展公開、小額股(gu)權眾籌融資試點,加(jia)強風險(xian)控制和規(gui)范管理。豐(feng)富完(wan)善創業擔(dan)保(bao)(bao)貸款政策(ce)。支(zhi)持保(bao)(bao)險(xian)資金參與創業創新,發(fa)展相互(hu)保(bao)(bao)險(xian)等(deng)新業務。完(wan)善知(zhi)識(shi)(shi)產權估值、質押和流轉體系(xi),依法合規(gui)推動知(zhi)識(shi)(shi)產權質押融資、專利許可費收益權證(zheng)券化(hua)、專利保(bao)(bao)險(xian)等(deng)服務常態化(hua)、規(gui)模化(hua)發(fa)展,支(zhi)持知(zhi)識(shi)(shi)產權金融發(fa)展。
六(liu)、擴大創(chuang)(chuang)業投(tou)資,支持創(chuang)(chuang)業起(qi)步成(cheng)長
(十一)建(jian)立(li)(li)(li)(li)和(he)(he)完善創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引(yin)(yin)導(dao)(dao)機(ji)制。不斷(duan)(duan)擴大社會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本參與新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)計劃參股基(ji)金(jin)規模,做大直接(jie)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺,引(yin)(yin)導(dao)(dao)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)更多向創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)起步成長(chang)的前端延(yan)伸。不斷(duan)(duan)完善新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)政策體(ti)系(xi)、制度體(ti)系(xi)、融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)體(ti)系(xi)、監管和(he)(he)預警體(ti)系(xi),加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)立(li)(li)(li)(li)考核評價體(ti)系(xi)。加(jia)(jia)快(kuai)設立(li)(li)(li)(li)國(guo)家(jia)(jia)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引(yin)(yin)導(dao)(dao)基(ji)金(jin)和(he)(he)國(guo)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)金(jin),逐步建(jian)立(li)(li)(li)(li)支持創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的市場化長(chang)效運行機(ji)制。發(fa)展(zhan)(zhan)聯合(he)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等新(xin)(xin)(xin)模式,探索建(jian)立(li)(li)(li)(li)風險補償(chang)機(ji)制。鼓勵各(ge)地方(fang)政府(fu)建(jian)立(li)(li)(li)(li)和(he)(he)完善創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引(yin)(yin)導(dao)(dao)基(ji)金(jin)。加(jia)(jia)強(qiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)立(li)(li)(li)(li)法(fa),完善促(cu)進(jin)(jin)天使投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的政策法(fa)規。促(cu)進(jin)(jin)國(guo)家(jia)(jia)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引(yin)(yin)導(dao)(dao)基(ji)金(jin)、科技(ji)型中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引(yin)(yin)導(dao)(dao)基(ji)金(jin)、國(guo)家(jia)(jia)科技(ji)成果轉化引(yin)(yin)導(dao)(dao)基(ji)金(jin)、國(guo)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)金(jin)等協(xie)同(tong)聯動。推進(jin)(jin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)行業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會建(jian)設,加(jia)(jia)強(qiang)行業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)律。
(十二)拓寬創業(ye)(ye)投(tou)資資金(jin)(jin)(jin)供給渠道。加快實施(shi)新興產(chan)業(ye)(ye)“雙(shuang)創”三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)計劃,建立一批新興產(chan)業(ye)(ye)“雙(shuang)創”示范基地,引導社(she)會資金(jin)(jin)(jin)支持大眾創業(ye)(ye)。推動(dong)(dong)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)在依法合(he)規、風險(xian)(xian)隔離的前提下,與創業(ye)(ye)投(tou)資機(ji)構建立市場(chang)化長期性合(he)作(zuo)。進(jin)一步降(jiang)低商(shang)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)資金(jin)(jin)(jin)進(jin)入創業(ye)(ye)投(tou)資的門檻。推動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)投(tou)貸聯動(dong)(dong)、投(tou)保(bao)聯動(dong)(dong)、投(tou)債聯動(dong)(dong)等新模式(shi),不斷加大對創業(ye)(ye)創新企(qi)業(ye)(ye)的融資支持。
(十三)發展國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)創(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。研究(jiu)制定鼓(gu)勵(li)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與創(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的系統(tong)性政策措施,完善國有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)機(ji)構激勵(li)約束機(ji)制、監督(du)管理(li)機(ji)制。引導和(he)鼓(gu)勵(li)中央企業(ye)和(he)其(qi)他(ta)國有(you)(you)(you)企業(ye)參與新(xin)興產業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)基金、設立國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)創(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)基金等,充(chong)分發揮國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)在創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中的作用。研究(jiu)完善國有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)機(ji)構國有(you)(you)(you)股轉持(chi)豁免政策。
(十(shi)四)推動創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)“引進來”與“走出(chu)去”。抓(zhua)緊修訂外(wai)(wai)商投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)相關管(guan)理(li)規定,按照內外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)一致的管(guan)理(li)原則(ze),放寬外(wai)(wai)商投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)準入,完善外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)(ji)構管(guan)理(li)制度,簡化管(guan)理(li)流程,鼓勵(li)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)開展(zhan)創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)業(ye)務。放寬對外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基金投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)限制,鼓勵(li)中外(wai)(wai)合資(zi)(zi)(zi)(zi)創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)(ji)構發(fa)展(zhan)。引導和鼓勵(li)創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)(ji)構加大對境(jing)外(wai)(wai)高端研發(fa)項目的投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi),積極分享境(jing)外(wai)(wai)高端技術成果(guo)。按投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)領域、用(yong)途、募集資(zi)(zi)(zi)(zi)金規模,完善創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理(li)。
七、發展創(chuang)業服務,構建創(chuang)業生態(tai)
(十(shi)五)加快(kuai)發展創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)服務。大力(li)發展創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工場、車庫咖(ka)啡等(deng)(deng)新(xin)型孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器,做大做強眾創(chuang)(chuang)(chuang)空間,完(wan)(wan)善(shan)(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)服務。引(yin)導(dao)和鼓勵各類創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器與天使投資(zi)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)相結合(he),完(wan)(wan)善(shan)(shan)投融資(zi)模式。引(yin)導(dao)和推動創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)與高校(xiao)、科研院所(suo)等(deng)(deng)技術成果轉移相結合(he),完(wan)(wan)善(shan)(shan)技術支(zhi)撐服務。引(yin)導(dao)和鼓勵國內資(zi)本(ben)與境(jing)外(wai)合(he)作設立新(xin)型創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)平臺,引(yin)進境(jing)外(wai)先進創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)模式,提升孵(fu)(fu)化(hua)(hua)能力(li)。
(十六)大力發展第(di)三方專業服務(wu)。加快發展企業管理(li)、財務(wu)咨詢(xun)、市場營銷、人力資源、法(fa)律(lv)顧問(wen)、知識產權、檢驗檢測、現(xian)代物(wu)流等第(di)三方專業化服務(wu),不斷(duan)豐富和完(wan)善創業服務(wu)。
(十七)發展“互聯網+”創業服務。加快發展“互聯網+”創業網絡體系,建設一批小微企業創業創新基地,促進創業與創新、創業與就業、線上與線下相結合,降低全社會創業門檻和成本。加強政府數據開放共享,推動大型互聯網企業和基礎電信企業向創業者開放計算、存儲和數據資源。積極推廣眾包、用戶參與設計、云設計等新型研發組織模式和創業創新模式。