三是系統規(gui)定(ding)(ding)了(le)(le)公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設施(shi)和(he)政府(fu)(fu)(fu)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)物(wu)(wu)資(zi)(zi)的計量(liang)要(yao)求(qiu)。資(zi)(zi)產(chan)(chan)的價(jia)值(zhi)計量(liang)是會(hui)計核算的關(guan)(guan)鍵環節(jie)，也是資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)的重要(yao)基(ji)礎(chu)。公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設施(shi)準(zhun)(zhun)則和(he)政府(fu)(fu)(fu)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)物(wu)(wu)資(zi)(zi)準(zhun)(zhun)則在合理(li)吸收現行(xing)《行(xing)政單位會(hui)計制度》兩個會(hui)計科目相(xiang)關(guan)(guan)規(gui)定(ding)(ding)的基(ji)礎(chu)上(shang)，對(dui)公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設施(shi)和(he)政府(fu)(fu)(fu)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)物(wu)(wu)資(zi)(zi)的初始(shi)(shi)計量(liang)和(he)后(hou)續(xu)計量(liang)要(yao)求(qiu)進行(xing)了(le)(le)全(quan)面(mian)系統地規(gui)定(ding)(ding)。關(guan)(guan)于公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設施(shi)，在初始(shi)(shi)計量(liang)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，對(dui)自(zi)行(xing)建造、改擴建、接受無(wu)(wu)償(chang)(chang)(chang)(chang)調入和(he)無(wu)(wu)償(chang)(chang)(chang)(chang)捐贈(zeng)(zeng)、外(wai)購(gou)等多種(zhong)方(fang)(fang)(fang)式獲(huo)得(de)(de)的公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設施(shi)的初始(shi)(shi)入賬成(cheng)本進行(xing)了(le)(le)規(gui)定(ding)(ding)；在后(hou)續(xu)計量(liang)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，對(dui)于公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設施(shi)折舊或攤銷的資(zi)(zi)產(chan)(chan)范圍、折舊年(nian)限、折舊方(fang)(fang)(fang)法等進行(xing)了(le)(le)明(ming)確規(gui)定(ding)(ding)，對(dui)于公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設施(shi)無(wu)(wu)償(chang)(chang)(chang)(chang)調出、對(dui)外(wai)捐贈(zeng)(zeng)、報(bao)廢或毀(hui)損等處置環節(jie)的會(hui)計處理(li)要(yao)求(qiu)也做了(le)(le)原則性規(gui)定(ding)(ding)。關(guan)(guan)于政府(fu)(fu)(fu)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)物(wu)(wu)資(zi)(zi)，在初始(shi)(shi)計量(liang)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，規(gui)定(ding)(ding)了(le)(le)通過外(wai)購(gou)、委托(tuo)加工、接受捐贈(zeng)(zeng)、無(wu)(wu)償(chang)(chang)(chang)(chang)調入、盤盈等多種(zhong)方(fang)(fang)(fang)式取得(de)(de)政府(fu)(fu)(fu)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)物(wu)(wu)資(zi)(zi)的計量(liang)要(yao)求(qiu)；在后(hou)續(xu)計量(liang)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，規(gui)定(ding)(ding)了(le)(le)政府(fu)(fu)(fu)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)物(wu)(wu)資(zi)(zi)發(fa)出的計價(jia)以(yi)及不同(tong)情形(xing)發(fa)出儲(chu)(chu)備(bei)(bei)物(wu)(wu)資(zi)(zi)和(he)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)物(wu)(wu)資(zi)(zi)報(bao)廢、毀(hui)損、盤虧等情形(xing)的會(hui)計處理(li)要(yao)求(qiu)。

四(si)是明確了存(cun)(cun)量(liang)(liang)公(gong)共基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)儲(chu)(chu)備物資(zi)(zi)的會(hui)計處理(li)原則。考慮到目前(qian)實務中有大量(liang)(liang)的公(gong)共基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)儲(chu)(chu)備物資(zi)(zi)沒有納入(ru)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)會(hui)計主體(ti)(ti)的會(hui)計核算(suan)，或者部分(fen)公(gong)共基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)儲(chu)(chu)備物資(zi)(zi)按照(zhao)其(qi)他資(zi)(zi)產(chan)類別(bie)進行(xing)核算(suan)，公(gong)共基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施準(zhun)(zhun)則和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)儲(chu)(chu)備物資(zi)(zi)準(zhun)(zhun)則均在附則部分(fen)對存(cun)(cun)量(liang)(liang)資(zi)(zi)產(chan)在本準(zhun)(zhun)則首次(ci)執行(xing)日(ri)的會(hui)計處理(li)原則進行(xing)了規定。具體(ti)(ti)而言，對于應當(dang)(dang)確認(ren)為(wei)公(gong)共基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施（或政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)儲(chu)(chu)備物資(zi)(zi)）、但(dan)已(yi)經(jing)確認(ren)為(wei)固定資(zi)(zi)產(chan)、存(cun)(cun)貨(huo)或其(qi)他資(zi)(zi)產(chan)類別(bie)的資(zi)(zi)產(chan)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)會(hui)計主體(ti)(ti)應當(dang)(dang)在本準(zhun)(zhun)則首次(ci)執行(xing)日(ri)按該資(zi)(zi)產(chan)賬面價值重分(fen)類為(wei)公(gong)共基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施（或政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)儲(chu)(chu)備物資(zi)(zi)）；對于應當(dang)(dang)確認(ren)但(dan)尚未入(ru)賬的存(cun)(cun)量(liang)(liang)公(gong)共基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施（或政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)儲(chu)(chu)備物資(zi)(zi)），政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)會(hui)計主體(ti)(ti)應當(dang)(dang)在本準(zhun)(zhun)則首次(ci)執行(xing)日(ri)按照(zhao)歷史(shi)成(cheng)(cheng)本/評(ping)估價值/重置成(cheng)(cheng)本三(san)個層(ceng)次(ci)依次(ci)判斷確定其(qi)初始(shi)入(ru)賬成(cheng)(cheng)本。

此(ci)外，公共基(ji)礎設施準(zhun)則和政府儲備物資(zi)準(zhun)則立足權責發生制政府綜(zong)合(he)財(cai)務報(bao)告編制和政府資(zi)產管理需要，對兩類資(zi)產相關信息的披露也提(ti)出(chu)了具體要求。

問(wen)：下一步在政府會計準(zhun)則體系建(jian)設(she)方面還有哪些工作要做？

答：按(an)照《改革方案》要求，2018-2020年要基本(ben)建成具有中國特色(se)的政(zheng)府會(hui)計準(zhun)則體(ti)系。下一(yi)步，我們將(jiang)(jiang)在已經發布的《基本(ben)準(zhun)則》和6項(xiang)政(zheng)府會(hui)計具體(ti)準(zhun)則以及1項(xiang)應用指南基礎上，加快推(tui)進政(zheng)府會(hui)計準(zhun)則制度制定進程，積極穩妥推(tui)進政(zheng)府會(hui)計準(zhun)則制度實施。近期，我們將(jiang)(jiang)積極推(tui)進以下幾項(xiang)工作：

一是盡快出臺《政(zheng)府(fu)(fu)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)制度(du)(du)——行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)科目和(he)報(bao)表》。為了使《改革(ge)方(fang)案(an)》所確(que)定的“政(zheng)府(fu)(fu)預算會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)和(he)財務(wu)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)適度(du)(du)分離(li)又相互銜接”的政(zheng)府(fu)(fu)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算模(mo)式落(luo)地，使《基(ji)本準則(ze)》和(he)相關具(ju)體(ti)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準則(ze)得(de)(de)以有(you)效實施，使得(de)(de)權責(ze)發(fa)生制政(zheng)府(fu)(fu)財務(wu)報(bao)告編制真正(zheng)基(ji)于(yu)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算數據，2015年(nian)以來，我(wo)們在繼(ji)承(cheng)和(he)有(you)機整合(he)現行(xing)(xing)行(xing)(xing)政(zheng)單(dan)(dan)位、事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)制度(du)(du)基(ji)礎上，研究起草《政(zheng)府(fu)(fu)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)制度(du)(du)——行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)科目和(he)報(bao)表》（以下(xia)簡稱《政(zheng)府(fu)(fu)單(dan)(dan)位會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)制度(du)(du)》），于(yu)2016年(nian)8月(yue)印發(fa)了征求意(yi)見稿，并在2016年(nian)底(di)組織開展(zhan)了模(mo)式測(ce)試工(gong)作。今年(nian)上半(ban)年(nian)，我(wo)們根(gen)據各方(fang)反饋意(yi)見和(he)建議對(dui)制度(du)(du)進行(xing)(xing)了多輪修改和(he)完善，目前(qian)已經基(ji)本形成送審稿，力爭(zheng)在年(nian)底(di)之前(qian)印發(fa)。

二(er)是研(yan)(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)并(bing)適時出臺新(xin)舊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)銜接(jie)(jie)規定(ding)(ding)和(he)有關(guan)(guan)特(te)殊(shu)(shu)(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)執(zhi)行(xing)政(zheng)府(fu)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)準則(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)補充規定(ding)(ding)。為了確保(bao)政(zheng)府(fu)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)準則(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)有效實施(shi)，一方面，我(wo)們在制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)《政(zheng)府(fu)單(dan)(dan)(dan)位會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》的(de)同時，分(fen)別行(xing)政(zheng)單(dan)(dan)(dan)位、事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位和(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位研(yan)(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)《政(zheng)府(fu)單(dan)(dan)(dan)位會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》與原會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)新(xin)舊銜接(jie)(jie)規定(ding)(ding)，確保(bao)新(xin)舊制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)順利銜接(jie)(jie)過渡，這些銜接(jie)(jie)規定(ding)(ding)將在《政(zheng)府(fu)單(dan)(dan)(dan)位會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》出臺后(hou)適時印發。另一方面，考慮到《政(zheng)府(fu)單(dan)(dan)(dan)位會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》主要針對(dui)行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位的(de)通用(yong)和(he)共(gong)性業(ye)(ye)(ye)(ye)務，未完全(quan)覆蓋(gai)部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位的(de)特(te)殊(shu)(shu)(shu)業(ye)(ye)(ye)(ye)務或特(te)殊(shu)(shu)(shu)要求(qiu)，因此，我(wo)們近期在對(dui)醫院、地勘單(dan)(dan)(dan)位、測繪單(dan)(dan)(dan)位、林業(ye)(ye)(ye)(ye)（苗圃）等行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位實地調(diao)研(yan)(yan)基礎上，開始(shi)研(yan)(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)特(te)殊(shu)(shu)(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)執(zhi)行(xing)《政(zheng)府(fu)單(dan)(dan)(dan)位會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》的(de)補充規定(ding)(ding)，擬在進一步(bu)征求(qiu)相關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)主管部(bu)門和(he)單(dan)(dan)(dan)位意見后(hou)擇機印發。

三是研究制定財務報表列報、或有負債等具體會計準則，根據需要制定公共基礎設施、政府儲備物資等準則應用指南。