因此，他(ta)建議(yi)，此次(ci)修法(fa)(fa)應把握住這部(bu)法(fa)(fa)律的(de)(de)宗(zong)旨和(he)立(li)法(fa)(fa)目的(de)(de)——不是20年前的(de)(de)市(shi)場和(he)消費者，而是當今和(he)未(wei)來的(de)(de)市(shi)場發展和(he)消費者的(de)(de)利(li)益，雖然(ran)宗(zong)旨不變，但市(shi)場和(he)創新是在(zai)動(dong)態發展的(de)(de)，無論是行(xing)政執法(fa)(fa)部(bu)門還是司法(fa)(fa)部(bu)門，都應該看(kan)到(dao)這一點(dian)。

　　黃勇指出，由于互聯網(wang)經(jing)(jing)濟的發展，使得法(fa)(fa)律違(wei)法(fa)(fa)性(xing)的界限(xian)變得越(yue)來越(yue)模糊，兩種完(wan)全不(bu)同類型的產(chan)品和服務，表面上(shang)看(kan)(kan)根本不(bu)存(cun)在競(jing)爭(zheng)(zheng)關系(xi)，但實(shi)際上(shang)，背后卻可(ke)能(neng)是兩個平(ping)臺流(liu)量聚集的競(jing)爭(zheng)(zheng)關系(xi)。“比如，殺(sha)毒軟件、搜索引(yin)擎和輸(shu)入法(fa)(fa)，表面上(shang)看(kan)(kan)，它們之(zhi)間有什么競(jing)爭(zheng)(zheng)關系(xi)呢？但現實(shi)中，其背后的平(ping)臺，確實(shi)已經(jing)(jing)發生了競(jing)爭(zheng)(zheng)關系(xi)。”

　　這種情況下，以(yi)往對(dui)照法(fa)律“非黑即白(bai)”的執法(fa)思(si)維，就(jiu)需要進行轉變，不管(guan)是(shi)執法(fa)部(bu)門還是(shi)司法(fa)部(bu)門，都(dou)需要更多地采用(yong)專業的方法(fa)，來分析和判(pan)斷是(shi)否符(fu)合法(fa)律的基本宗旨和原則。

　　政府(fu)監管(guan)企業自律應雙管(guan)齊(qi)下

　　執(zhi)法(fa)主體部門(men)不明確，是目(mu)前反不正當競爭法(fa)在執(zhi)行(xing)過程中遇到的另(ling)一(yi)問題。

　　據(ju)了解，此次修訂稿草(cao)案擬規(gui)定(ding)，國務院工商(shang)行政(zheng)管理部(bu)(bu)門(men)和地方各級工商(shang)行政(zheng)管理部(bu)(bu)門(men)是不(bu)正(zheng)(zheng)(zheng)當(dang)競爭(zheng)行為的(de)監(jian)督檢(jian)查部(bu)(bu)門(men)，依(yi)照本法對不(bu)正(zheng)(zheng)(zheng)當(dang)競爭(zheng)行為進行監(jian)督檢(jian)查。而除了明確執法部(bu)(bu)門(men)之外，修訂稿草(cao)案還授權國務院工商(shang)行政(zheng)管理部(bu)(bu)門(men)認(ren)定(ding)其他不(bu)正(zheng)(zheng)(zheng)當(dang)競爭(zheng)行為的(de)權力。

　　對此，黃勇(yong)表示，多(duo)頭執(zhi)法在我(wo)國很多(duo)領域(yu)的(de)市場監(jian)管中都是一(yi)(yi)個(ge)突出(chu)問題，這其(qi)中也包括互聯(lian)網領域(yu)。一(yi)(yi)方面(mian)，對互聯(lian)網監(jian)管有(you)多(duo)部(bu)法律(lv)，另一(yi)(yi)方面(mian)，這也導致一(yi)(yi)些行業監(jian)管部(bu)門，在執(zhi)法過(guo)程(cheng)中肢解了法律(lv)的(de)執(zhi)法主體，影(ying)響(xiang)了市場監(jian)管的(de)效率。

　　“因(yin)此(ci)，此(ci)次修法(fa)中重新(xin)審視這(zhe)個問題(ti)，從執法(fa)的(de)(de)效(xiao)(xiao)率和(he)獨立性來講(jiang)，賦予工商行政管理部門(men)(men)更大的(de)(de)執法(fa)權，來克服多頭執法(fa)的(de)(de)低(di)效(xiao)(xiao)問題(ti)和(he)部門(men)(men)利益的(de)(de)瓜葛，是非常(chang)有(you)必要的(de)(de)。”他說。

　　魏(wei)士廩(lin)認為，反不(bu)正當競(jing)爭法也(ye)是一部(bu)行為法，就(jiu)是首(shou)先判(pan)斷行為是否屬于(yu)不(bu)正當競(jing)爭，這工作大(da)部(bu)分都是歸國家工商總(zong)局(ju)來負責(ze)。

　　“我們現在的(de)(de)反不正(zheng)(zheng)當競爭法修(xiu)改思路(lu)，也是基本上這樣定(ding)位(wei)的(de)(de)。所以，這也算是名(ming)正(zheng)(zheng)言(yan)順、實至名(ming)歸。”一(yi)位(wei)參與此(ci)次修(xiu)法的(de)(de)業內(nei)人(ren)士說。

　　“當然，還應當看到，執法部門的(de)(de)力量畢竟是(shi)有限的(de)(de)，僅(jin)靠一(yi)部反不正當競爭(zheng)法，不可能(neng)面面俱到，解(jie)(jie)決(jue)所有問題。最終(zhong)要(yao)解(jie)(jie)決(jue)問題，還是(shi)要(yao)靠社會(hui)(hui)共同治理，這是(shi)市場經濟發(fa)展的(de)(de)必(bi)然規律。”黃勇提(ti)出，凈(jing)化市場商業(ye)(ye)環境(jing)，除了政府(fu)監管，還要(yao)發(fa)揮企業(ye)(ye)的(de)(de)自律，行業(ye)(ye)協會(hui)(hui)的(de)(de)作用，社會(hui)(hui)輿論的(de)(de)監督以及消費者的(de)(de)力量，幾方面來(lai)共同形成一(yi)種合力。良好的(de)(de)市場競爭(zheng)環境(jing)，應當是(shi)社會(hui)(hui)各方共同的(de)(de)利(li)益所向。

　　“事實上，我們已經看(kan)到，包括阿里(li)、騰訊等(deng)一(yi)些互(hu)聯網企業(ye)，為了生(sheng)存和(he)(he)可持(chi)續發展，自身(shen)也在(zai)積極履行(xing)社會共(gong)治(zhi)的責任。比如阿里(li)巴巴，就有專(zhuan)門的打假機制(zhi)和(he)(he)知識產權(quan)保護(hu)機制(zhi)，在(zai)這方面，我們已經看(kan)到政府和(he)(he)企業(ye)自治(zhi)模式，兩者應該更好地配合。”他(ta)說。