短評

　　近年來(lai)，跨國(guo)(guo)公司出(chu)于追求稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負最(zui)小化的(de)(de)需要，利(li)用各國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制差異,尤其是低稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)地稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制，把高稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)地區(qu)的(de)(de)利(li)潤做低，費用攤銷做高，在(zai)來(lai)源國(guo)(guo)和(he)居民國(guo)(guo)兩個層面將應納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)降至(zhi)最(zui)低，從(cong)而大幅減少(shao)其總體稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負。當(dang)前，各國(guo)(guo)紛紛引入或升級一(yi)(yi)(yi)般反(fan)避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)規則，加大對各類(lei)避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行為的(de)(de)打擊力(li)度(du)。國(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總局現就(jiu)擬(ni)定的(de)(de)《規程》征求意見(jian)，顯示出(chu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)對于一(yi)(yi)(yi)般反(fan)避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管理的(de)(de)高度(du)重視(shi)，也(ye)預示著稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)將進(jin)一(yi)(yi)(yi)步加大一(yi)(yi)(yi)般反(fan)避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)調查和(he)調整(zheng)的(de)(de)力(li)度(du)。

　　不(bu)過，與之前的(de)一般(ban)反(fan)避稅(shui)(shui)(shui)管理文件相(xiang)比，在(zai)(zai)國家稅(shui)(shui)(shui)務總局對(dui)(dui)以上(shang)兩種表述(shu)不(bu)提(ti)出額外(wai)指導(dao)性意見的(de)情況下(xia)，地方(fang)稅(shui)(shui)(shui)務機關可能(neng)會(hui)對(dui)(dui)《規(gui)程》中對(dui)(dui)一般(ban)反(fan)避稅(shui)(shui)(shui)的(de)適用范圍(wei)做出寬泛的(de)解釋，拓寬一般(ban)反(fan)避稅(shui)(shui)(shui)的(de)適用范圍(wei)，將更多的(de)安排(pai)(pai)視為潛(qian)在(zai)(zai)的(de)避稅(shui)(shui)(shui)安排(pai)(pai)，這(zhe)也(ye)使(shi)得不(bu)少業內人士(shi)呼吁能(neng)增(zeng)加對(dui)(dui)企業的(de)保護條款。