財政部和國家稅務總局發布新版“營改增”政策，進一步明確8月1日起“營改增”試點擴至全國的相關稅收政策，其效果和影響將會如何？

　　2013年4月10日，國務院常務會議決定進一步擴大“營改增”試點，要求進一步擴大地區試點，自今年8月1日起，將交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點在全國范圍內推開，適當擴大部分現代服務業范圍，將廣播影視作品的制作、播映和發行等納入試點；進一步擴大行業試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入“營改增”試點。力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。5月27日，財政部和國家稅務總局發布了《關于在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》，進一步明確了今年8月1日起在全國范圍內開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點的相關稅收政策，完善了征管辦法。從全局看，“營改增”試點的進一步擴大，必然對企業、行業及全國產生影響.

　　9省市試點效果初顯

　　自2012年1月1日率先在上海啟動“營改增”試點以來，到目前為止，“營改增”試點范圍已經擴展到北京、安徽、江蘇、福建、廣東、天津、湖北、浙江等9個省市（含3個計劃單列市）。

　　從試點行業看，各地普遍實行“1+6”模式，即1個交通運輸業，包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務和管道運輸服務；6個現代服務小行業，包括研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。

　　從試行稅率看，在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率。建筑業、交通運輸業等適用稅率為11％，除有形動產租賃適用稅率為17％，試點現代服務業中的其余行業適用6％稅率。

　　從納稅人分類看，增值稅一般納稅人和小規模納稅人是以年增值稅應稅銷售額500萬元為劃分標準。其中：超過500萬元的為一般納稅人適用一般計稅方法，即按適用稅率計算銷項稅額，并允許抵扣進項稅額；小規模納稅人適用簡易計稅方法，稅率統一為3%，但不允許進項抵扣。

　　從收入劃分看，原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅后仍全部歸試點地區。由中央和試點地區按照現行財政體制相關規定分享或分擔因“營改增”發生的財政收入變化。

　　經過一年多的試點，受稅率下調和進項抵扣增加的雙重影響，“營改增”在一定程度上避免了因流轉環節增多而造成的重復征稅問題，同時降低了企業的總體稅收負擔，基本達到了預期效果。