財政部、國家稅務總局聯合發布的《關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》（財稅〔2012〕27號，以下簡稱27號文件），明確了軟件產業和集成電路產業企業所得稅優惠政策的具體操作辦法，為軟件企業和集成電路企業享受2011年度企業所得稅優惠鋪平了道路。

　　2011年2月9日，在已執行10年的軟件產業和集成電路產業政策到期后，國務院發布《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（國發〔2011〕4號），從財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場等七個方面提出了一系列進一步扶持軟件產業和集成電路產業發展的優惠政策，明確了政策導向。在企業所得稅方面，國發〔2011〕4號文件規定，我國境內新辦集成電路設計企業和符合條件的軟件企業可以享受企業所得稅“兩免三減半”優惠政策。對于集成電路生產企業，則按集成電路線寬是小于0.8微米還是0.25微米（或投資額超過80億元）分別享受“兩免三減半”和“五免五減半”的企業所得稅優惠政策。由于國發〔2011〕4號文件只規定了政策內容，缺乏具體的操作辦法，相關企業一直在等待具體操作辦法的出臺。

　　業內人士認為，綜觀我國各產業可享受的稅收優惠政策，軟件和集成電路產業可以享受的優惠政策最多、最優惠。流轉稅方面，軟件企業可享受增值稅超稅負即征即退的政策，符合條件的軟件企業和集成電路設計企業從事軟件開發與測試，信息系統集成、咨詢和運營維護，集成電路設計等業務，享受免征營業稅的政策；企業所得稅方面，目前能夠享受“兩免三減半”、“五免五減半”優惠的產業少之又少。可以說，軟件和集成電路產業集眾多稅收優惠寵愛于一身。但是，有優惠政策并不必然意味著企業自然就能獲得實惠，企業只有充分、合理地運用優惠政策，才能將優惠轉化為企業實實在在的收益。

　　稅收僅是影響企業投資的一個因素

　　4月10日，世界500強韓國三星集團旗下的三星電子與陜西省、西安市、西安高新技術開發區政府分別簽訂合作協議，宣布三星電子存儲芯片項目最終落戶西安高新技術開發區。該項目一期投資達70億美元，預計總投資可能高達300億美元，被媒體稱為改革開放以來國內電子信息行業最大的外商投資項目。

　　被國內多個省市爭奪的三星電子存儲芯片項目為何最終落戶西安市？三星電子有關負責人給出的理由有4點：西安市周邊有許多三星電子的主要客戶；西安市有充分的優秀人才儲備以及吸引人才的各項優惠政策；西安市的區位優勢比較明顯，處于中國政府大力推行的西部大開發戰略的要沖地位；有優質高效的政府服務。而一些媒體卻認為，西安市之所以在激烈的競爭中勝出，是由于西安市給出了優厚的財稅和行政支持政策，比如給予企業所得稅多年減免優惠，給予巨額財政補貼，提供基礎設施建設支持等。