三、審計目標上，充分關注投資效益

　　在政府投資項目的審計中，要在真實性、合規性審計的基礎上，評價項目建成后的經濟效益、社會效益、環境效益是否達到項目可行性研究報告、設計文件提出的預期指標。關注投資項目的經濟性和效果性，即建設投資既要花的少，又要花的值，促進建設工程發揮其最大效益，減少損失浪費，防止“政績工程”，保障政府投資的健康運行，提高政府投資項目的管理水平，達到政府投資項目的效益最大化。要重視以下幾方面的內容。

　　1、立項決策的科學、正確性。許多項目建設前期準備工作草率，可行性研究報告不實不深，論證不充分，調研不詳實，前期準備工作存在應付、走形式的現象，直接導致工程項目投資效益低，造成的損失和浪費巨大。以健全的程序來保證科學的決策，可將損失浪費減少到最低程度，提高建設項目投資效益。

　　2、項目建設管理情況。盲目趕工期、工程進度安排不合理、不科學等，都可能造成損失浪費。審計是否存在虛計、重計、漏計工程量，有無人為錯算、多算情況；工程設計變更、施工現場簽證手續是否合理、合規、及時、完整、真實；加強設備、材料價格控制，對已購設備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責任，并督促建設單位及時處理，避免造成更大的損失；計價定額選用是否適當，套用是否合規；是否按批準的規模標準進行建設，有無擴大規模超標準建設，迫使政府增加投資等情況。

　　3、投資的經濟效益。關注項目建成后資產利用情況、生產情況、生產能力、有無資產的閑置浪費、工程技術經濟資料管理等情況，將可行性研究報告中的預測的生產經營規模與項目的實際情況進行對比，可通過計算一些如投資收益率、投資回收期等定性指標，對照相應的評價標準，綜合分析投資項目的經濟效益。

　　4、投資的社會效益。綜合衡量工程項目對社會政治經濟文化等各方面的影響，如促進增加就業機會情況、改善投資環境情況，為地方經濟發展和社會進步提供必要的條件的情況、對社會發展目標的貢獻和影響等。

　　5、投資的環境效益。環境效益審計的主要內容是建設項目對自然環境與生態壞境的貢獻和影響。確定被審計單位影響環境的因素，如對大氣、水、土壤、動植物、微生物等的影響，評價其美化環境情況、預防污染情況、促進當地社會經濟可持續發展情況、改善人居環境和生活空間情況等。

　　通過對投資項目的效益性進行監督、評價和鑒證并提出建設性意見，可促進政府投資項目效益最大化，提高政府投資項目對社會經濟發展促進作用，使建設資金在最具有價值的項目中發揮最大的效益。