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社會保險專項審計的基本方法與要點
社(she)保(bao)審(shen)(shen)計(ji)是對(dui)企(qi)業(ye)根據(ju)政府的(de)(de)有關(guan)規定繳納社(she)會(hui)(hui)保(bao)險基金(jin)情況的(de)(de)專(zhuan)項檢查,與一(yi)(yi)般的(de)(de)會(hui)(hui)計(ji)報表審(shen)(shen)計(ji)在內容和(he)方法(fa)上(shang)有不(bu)(bu)同(tong)側(ce)重,根據(ju)審(shen)(shen)計(ji)目的(de)(de)及(ji)(ji)范圍(wei)的(de)(de)需要(yao),要(yao)求(qiu)(qiu)被審(shen)(shen)計(ji)單(dan)(dan)位提(ti)供(gong)(gong)的(de)(de)資料(liao)(liao)也應有所不(bu)(bu)同(tong),特別(bie)是不(bu)(bu)能(neng)僅局限(xian)于財務會(hui)(hui)計(ji)資料(liao)(liao),還要(yao)對(dui)企(qi)業(ye)勞動人(ren)(ren)事和(he)統計(ji)部門提(ti)供(gong)(gong)的(de)(de)人(ren)(ren)員、工(gong)(gong)資等統計(ji)數(shu)據(ju)進(jin)行認真(zhen)核實(shi)(shi),并與企(qi)業(ye)的(de)(de)財務會(hui)(hui)計(ji)資料(liao)(liao)進(jin)行對(dui)照,以(yi)確保(bao)審(shen)(shen)計(ji)所需要(yao)的(de)(de)三個基本數(shu)據(ju)——審(shen)(shen)計(ji)年(nian)度的(de)(de)上(shang)一(yi)(yi)年(nian)度職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資總額、職工(gong)(gong)年(nian)平均人(ren)(ren)數(shu)以(yi)及(ji)(ji)審(shen)(shen)計(ji)年(nian)度的(de)(de)實(shi)(shi)際參保(bao)人(ren)(ren)數(shu)的(de)(de)真(zhen)實(shi)(shi)性、準(zhun)確性,據(ju)此測(ce)算復核該單(dan)(dan)位應繳社(she)保(bao)金(jin)額,以(yi)求(qiu)(qiu)得(de)出(chu)正確的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)結論(lun)。另外,審(shen)(shen)計(ji)過程中(zhong)充分與企(qi)業(ye)溝通,向(xiang)企(qi)業(ye)宣傳(chuan)社(she)會(hui)(hui)保(bao)險方面的(de)(de)有關(guan)政策(ce),也是義(yi)不(bu)(bu)容辭(ci)的(de)(de)。以(yi)下我們僅結合(he)北京市(shi)的(de)(de)行業(ye)審(shen)(shen)計(ji)特點(dian),以(yi)2001年(nian)度為例(這也是要(yao)首先說明(ming)的(de)(de),社(she)保(bao)問題政策(ce)性很強(qiang),不(bu)(bu)同(tong)地區不(bu)(bu)同(tong)時期(qi)往(wang)往(wang)會(hui)(hui)有不(bu)(bu)同(tong)特點(dian)和(he)具體(ti)要(yao)求(qiu)(qiu)),談(tan)談(tan)我們的(de)(de)一(yi)(yi)點(dian)體(ti)會(hui)(hui)。
一、入(ru)戶前的準(zhun)備工作
社保審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)是會計(ji)(ji)(ji)師事務所(suo)接受政府勞動(dong)和社會保障部(bu)門委(wei)托的(de)專項審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)業務,政策性(xing)強,專業要(yao)求高。因此(ci)首先要(yao)對每位審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員做好充分的(de)審(shen)(shen)前(qian)培訓(xun),制訂扎實可行的(de)工(gong)作(zuo)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)和特定(ding)的(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)程序,由此(ci)可以(yi)事半功倍(bei)。
入戶前,應提(ti)(ti)前向被(bei)審(shen)(shen)計(ji)(ji)單(dan)位詳細說明情況(kuang)并通過傳真等方式發(fa)(fa)出由主(zhu)管(guan)部門簽(qian)發(fa)(fa)的(de)《審(shen)(shen)計(ji)(ji)通知(zhi)書》,同時將被(bei)審(shen)(shen)計(ji)(ji)單(dan)位須提(ti)(ti)供(gong)的(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)所需(xu)資料及被(bei)審(shen)(shen)計(ji)(ji)單(dan)位需(xu)提(ti)(ti)前填(tian)報的(de)一些表格以傳真的(de)形式發(fa)(fa)給(gei)被(bei)審(shen)(shen)計(ji)(ji)單(dan)位,并約定審(shen)(shen)計(ji)(ji)外勤時間。
二、一般審計程(cheng)序
(一)入戶后(hou)應在(zai)第一時(shi)間向被(bei)審計(ji)單位(wei)人(ren)(ren)(ren)事(shi)、勞資(zi)部門主管人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)了解企業基本情況,包括人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)結構、工資(zi)薪金水平(ping)等,同(tong)時(shi)結合(he)查閱被(bei)審計(ji)單位(wei)的(de)職工花名冊(ce)、工資(zi)統計(ji)臺帳等,并請主管勞資(zi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)提供相(xiang)關(guan)各類(lei)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)具(ju)體數字。這一點看似簡單,其實很(hen)重要(yao)。因為各單位(wei)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)結構不(bu)盡相(xiang)同(tong),有些還(huan)很(hen)復雜。了解清楚被(bei)審計(ji)單位(wei)各類(lei)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)基本構成,以便區分應參保(bao)與(yu)不(bu)應參保(bao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan),做到(dao)心中(zhong)有數。
接下(xia)來的(de)工作就著(zhu)重審(shen)查所(suo)有應參(can)保(bao)人(ren)員是否都已參(can)保(bao),有無漏報(bao)人(ren)數現(xian)象,避免在工作過程中,才發(fa)現(xian)還存在這樣或那樣的(de)人(ren)員,事倍功半。這樣做也使被審(shen)計(ji)單(dan)位了解(jie)審(shen)計(ji)意圖,主動(dong)介紹情況,以便更好地(di)配合工作;同時由于說明在先(xian),有所(suo)承諾,也不便于再(zai)改(gai)口,推脫漏繳保(bao)險費的(de)責任(ren)。
此外,我們認為以下幾個方面的問題也是我們需要關注的:
1、了解被審計單位的性質,是企業還是事業單位?是有限責任公司還是外資企業?是否有分支機構?或是其他單位?因為不同性質的單位,繳納保險的范圍以及需提供的資料會不同,例如,分支機構一般無104報表;事業單位在編人員暫不交納基本醫療保險和養老保險等。