序號

行(xing)動(dong)計劃名稱

工作任務

實現路(lu)徑

責(ze)任單(dan)位

1

提升(sheng)基層創業(ye)服務能力行動計劃

 加強基層就業(ye)和社(she)會保障服務設施建(jian)設，提(ti)升專業(ye)化創(chuang)業(ye)服務能力

加快建設縣、鄉(xiang)基(ji)層(ceng)就業和社會(hui)保障(zhang)服(fu)務(wu)(wu)設施，2017年基(ji)本(ben)實現(xian)主要輸出地(di)縣級服(fu)務(wu)(wu)設施全(quan)覆蓋。鼓(gu)勵地(di)方政府依托基(ji)層(ceng)就業和社會(hui)保障(zhang)服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺，整(zheng)合各職(zhi)能部門(men)涉及返鄉(xiang)創業的服(fu)務(wu)(wu)職(zhi)能，建立融資、融智、融商一體化創業服(fu)務(wu)(wu)中心。

發展改(gai)革委、人力資源社會保(bao)障部(bu)會同有關部(bu)門

2

整合發展農民(min)工返(fan)鄉創業(ye)園行(xing)動計劃

依托存量資(zi)源整合發(fa)展一批農(nong)民工返鄉(xiang)創業園

以輸出地(di)(di)市(shi)、縣為主，依托現有開發(fa)區和(he)農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園等各類園區、閑置(zhi)土地(di)(di)、廠房、校舍、批發(fa)市(shi)場、樓宇(yu)、商業(ye)(ye)街和(he)科研培訓設施，整合(he)發(fa)展一(yi)批農民(min)工返鄉創業(ye)(ye)園。

發展改(gai)革委、人力(li)資源社會(hui)保障(zhang)部、住(zhu)房城鄉建設部、國(guo)土資源部、農業部、人民(min)銀行

3

開(kai)發農業農村資源支持(chi)返鄉(xiang)創業行(xing)動計劃

培(pei)育一批新(xin)型農業經營主(zhu)體，開發特色產業，保護與發展少數民族傳統(tong)手工藝，促進(jin)創(chuang)業

將返鄉(xiang)創業(ye)(ye)與發展(zhan)縣域經濟結(jie)合起(qi)來，培育(yu)新型農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經營主體，充(chong)分開(kai)發一(yi)批農(nong)(nong)(nong)林產(chan)品加(jia)工、休閑農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、鄉(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)、農(nong)(nong)(nong)村(cun)服務業(ye)(ye)等產(chan)業(ye)(ye)項目，促進農(nong)(nong)(nong)村(cun)一(yi)二三產(chan)業(ye)(ye)融合；面向(xiang)少數民族(zu)農(nong)(nong)(nong)牧民群眾開(kai)展(zhan)少數民族(zu)傳統工藝品保護與發展(zhan)培訓。

農業部(bu)(bu)、林(lin)業局、國家民(min)委、發展(zhan)改革委、民(min)政部(bu)(bu)、扶貧辦

4

完善基礎(chu)設(she)施支(zhi)持返鄉創業行動計(ji)劃

改善信息(xi)、交通、物流等(deng)基礎設施條件(jian)

加大對農村地(di)區的(de)信(xin)息、交(jiao)通(tong)、物流(liu)等(deng)基礎設施的(de)投入(ru)，提升網(wang)速(su)、降低網(wang)費；支持(chi)地(di)方政府依據規劃，與社會資本共建物流(liu)倉儲(chu)基地(di)，不斷提升冷鏈物流(liu)等(deng)基礎配送能力(li)；鼓勵物流(liu)企(qi)業完善物流(liu)下鄉體(ti)系。

 發展改(gai)革委、工業(ye)和信息化部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、國土(tu)資源部(bu)(bu)、住房城鄉建設部(bu)(bu)

5

電(dian)子商務進農村綜合示(shi)范行動計劃

培(pei)育一批電子商務進(jin)農村綜合(he)示范縣

全國創建(jian)200個電子(zi)商務(wu)進農村綜合示范縣，支持建(jian)立完善(shan)的縣、鄉、村三級(ji)(ji)物流配(pei)送體(ti)系；建(jian)設(she)(she)改造縣域(yu)電子(zi)商務(wu)公(gong)共服務(wu)中心(xin)和(he)村級(ji)(ji)電子(zi)商務(wu)服務(wu)站點；支持農林產(chan)品品牌培育和(he)質量保(bao)障(zhang)體(ti)系建(jian)設(she)(she)，以及農林產(chan)品標準化、分級(ji)(ji)包裝、初(chu)加工配(pei)送等設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。

商(shang)務部、交通(tong)運輸部、農業部、財政部、林業局

6

創業培(pei)訓專項行(xing)動計劃

推進(jin)優質創業培訓資源(yuan)下縣鄉

編制實施專項培訓(xun)(xun)計劃，開(kai)發(fa)有針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)培訓(xun)(xun)項目，加強(qiang)創業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)師(shi)資隊伍建設，采取(qu)培訓(xun)(xun)機構面授、遠程網絡(luo)互動等方(fang)式，對(dui)有培訓(xun)(xun)需求(qiu)的(de)返鄉創業(ye)(ye)人員開(kai)展(zhan)創業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)，并按規定給予培訓(xun)(xun)補貼；充分發(fa)揮群團(tuan)組(zu)織的(de)組(zu)織發(fa)動作用，支(zhi)持其利用各自資源對(dui)農(nong)村婦女(nv)、青年開(kai)展(zhan)創業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)。

人力資源社會保障(zhang)部、農(nong)業部會同有關部門及共青團中央(yang)、全國婦聯等群團組(zu)織

7

返鄉(xiang)創業與萬眾創新有序對接(jie)行動計劃

引(yin)導和推動建設一批市場化(hua)、專業化(hua)的眾創空間

推行科技(ji)特派員制度(du)，組織實施(shi)一(yi)(yi)批“星創(chuang)(chuang)(chuang)天(tian)地(di)”，為返鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人員提供(gong)科技(ji)服務。充分利用(yong)國家(jia)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新示范區(qu)、國家(jia)高新區(qu)、科技(ji)企(qi)業(ye)(ye)孵化器、大學科技(ji)園和高校、科研(yan)院所的有(you)利條(tiao)件，發揮行業(ye)(ye)領軍企(qi)業(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資機構(gou)、社會(hui)組織等作用(yong)，構(gou)建(jian)一(yi)(yi)批眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)。鼓(gu)勵發達地(di)區(qu)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)加速向輸(shu)出地(di)擴展，幫(bang)助(zhu)返鄉人員解決創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)難題(ti)。

科(ke)技部、教育部