（五(wu)）充(chong)分發(fa)揮村(cun)(cun)黨組織(zhi)的領(ling)(ling)導(dao)(dao)核(he)心作(zuo)用(yong)。村(cun)(cun)黨組織(zhi)按照中國(guo)共產黨章(zhang)程(cheng)進(jin)行(xing)工作(zuo)，發(fa)揮領(ling)(ling)導(dao)(dao)核(he)心作(zuo)用(yong)，領(ling)(ling)導(dao)(dao)和(he)(he)(he)支持村(cun)(cun)民委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)、村(cun)(cun)務監(jian)督機構依(yi)法(fa)依(yi)章(zhang)行(xing)使職權，組織(zhi)開展(zhan)對黨員(yuan)的民主(zhu)(zhu)監(jian)督工作(zuo)，引導(dao)(dao)黨員(yuan)充(chong)分發(fa)揮先鋒(feng)模(mo)范(fan)作(zuo)用(yong)。提(ti)倡村(cun)(cun)黨組織(zhi)成員(yuan)通過民主(zhu)(zhu)程(cheng)序(xu)兼(jian)任村(cun)(cun)務監(jian)督機構成員(yuan)。積極探索有效(xiao)發(fa)揮村(cun)(cun)黨組織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)核(he)心作(zuo)用(yong)的方式和(he)(he)(he)途徑(jing)。完(wan)善(shan)村(cun)(cun)內(nei)重大(da)事(shi)項(xiang)民主(zhu)(zhu)決策制(zhi)度，健全“一(yi)事(shi)一(yi)議(yi)”制(zhi)度，逐步推行(xing)村(cun)(cun)主(zhu)(zhu)要(yao)負責人(ren)廉政承(cheng)諾制(zhi)度、村(cun)(cun)干部(bu)勤(qin)廉雙述、村(cun)(cun)民質詢制(zhi)度。加強(qiang)村(cun)(cun)民會(hui)(hui)(hui)議(yi)、村(cun)(cun)民代(dai)表會(hui)(hui)(hui)議(yi)建設，制(zhi)定各項(xiang)管理規范(fan)和(he)(he)(he)工作(zuo)制(zhi)度，提(ti)高村(cun)(cun)民特別是村(cun)(cun)民代(dai)表的民主(zhu)(zhu)素質和(he)(he)(he)議(yi)事(shi)能(neng)力，引導(dao)(dao)村(cun)(cun)民理性表達訴求。積極培育和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)農村(cun)(cun)服務性、公益性、互助(zhu)性社會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)，促進(jin)其(qi)發(fa)揮參與監(jian)督和(he)(he)(he)建言獻策等方面的作(zuo)用(yong)。

各(ge)地各(ge)部門可(ke)根據本意見(jian)精神(shen)制定具體實施(shi)意見(jian)，重大問題(ti)及時報告(gao)。

民政部 中(zhong)央紀(ji)委(wei) 中(zhong)央組織部

中(zhong)央農辦 中(zhong)央文明辦 公(gong)安部

司法部 財政(zheng)部 國(guo)土資源(yuan)部

農(nong)業部(bu) 國家人口計(ji)生(sheng)委(wei) 國家信(xin)訪局

2012年9月21日(ri)