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關于進一步加強村級民主監督工作的意見(3)
(三)嚴肅民(min)(min)主(zhu)(zhu)評(ping)(ping)(ping)議(yi)(yi)結(jie)果的運用。任(ren)何組織或(huo)者個人不(bu)得變(bian)更(geng)、撤銷(xiao)民(min)(min)主(zhu)(zhu)評(ping)(ping)(ping)議(yi)(yi)結(jie)果,評(ping)(ping)(ping)議(yi)(yi)結(jie)果要與(yu)評(ping)(ping)(ping)議(yi)(yi)對(dui)象的使用和(he)補貼待(dai)遇等(deng)直接(jie)掛鉤。涉及村(cun)(cun)民(min)(min)或(huo)村(cun)(cun)集體(ti)利益的民(min)(min)主(zhu)(zhu)評(ping)(ping)(ping)議(yi)(yi)獎懲辦(ban)法(fa),須經村(cun)(cun)民(min)(min)會議(yi)(yi)或(huo)者村(cun)(cun)民(min)(min)代表會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過。村(cun)(cun)民(min)(min)委(wei)員會成(cheng)員連續兩次被評(ping)(ping)(ping)議(yi)(yi)不(bu)稱職(zhi)的,其(qi)職(zhi)務(wu)(wu)終止;其(qi)他評(ping)(ping)(ping)議(yi)(yi)對(dui)象連續兩次被評(ping)(ping)(ping)議(yi)(yi)不(bu)稱職(zhi)的,一年(nian)內不(bu)得參與(yu)村(cun)(cun)內相關工作(zuo)。村(cun)(cun)務(wu)(wu)監督機(ji)構應當(dang)監督評(ping)(ping)(ping)議(yi)(yi)對(dui)象按照民(min)(min)主(zhu)(zhu)評(ping)(ping)(ping)議(yi)(yi)意見制定(ding)整改(gai)措(cuo)施,幫(bang)助評(ping)(ping)(ping)議(yi)(yi)對(dui)象改(gai)進工作(zuo)。對(dui)村(cun)(cun)務(wu)(wu)監督機(ji)構成(cheng)員落實(shi)整改(gai)措(cuo)施的情況(kuang),由村(cun)(cun)黨組織負責監督。
四、進(jin)一步做好(hao)村民委員會成員任期和離任經濟(ji)責任審計(ji)
(一)明確經(jing)濟(ji)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)對象和主體(ti)(ti)。行(xing)(xing)使(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)及(ji)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)財務審(shen)(shen)批權的(de)(de)人員(yuan),參與村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)經(jing)濟(ji)活動(dong)決(jue)策的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)成員(yuan),都要接(jie)受任(ren)(ren)(ren)期和離(li)任(ren)(ren)(ren)經(jing)濟(ji)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)。經(jing)濟(ji)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji),由(you)縣級(ji)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)農業部門、財政(zheng)部門或者鄉級(ji)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)負責(ze)(ze)(ze)組織(zhi)實施。村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)對村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)管(guan)理(li)(li)、處置有異議的(de)(de),也可(ke)以(yi)由(you)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)會(hui)(hui)(hui)議、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)代表會(hui)(hui)(hui)議決(jue)定(ding)委(wei)(wei)(wei)托(tuo)專業審(shen)(shen)計(ji)(ji)機構實施。實行(xing)(xing)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)托(tuo)代理(li)(li)的(de)(de)地方,根據實際情況,由(you)縣級(ji)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)決(jue)定(ding)可(ke)以(yi)對鄉鎮代理(li)(li)服務中心(xin)進行(xing)(xing)審(shen)(shen)計(ji)(ji)。集(ji)(ji)體(ti)(ti)資產的(de)(de)管(guan)理(li)(li)使(shi)用(yong)、財務預決(jue)算、財務收支、生產經(jing)營和建設項目的(de)(de)發(fa)包管(guan)理(li)(li)、集(ji)(ji)體(ti)(ti)的(de)(de)債權債務、政(zheng)府(fu)劃撥或接(jie)受社會(hui)(hui)(hui)捐贈(zeng)的(de)(de)款物使(shi)用(yong)等,應當納(na)入(ru)經(jing)濟(ji)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)范(fan)圍。任(ren)(ren)(ren)期經(jing)濟(ji)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji),由(you)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)會(hui)(hui)(hui)議或者村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)代表會(hui)(hui)(hui)議根據本村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)活動(dong)和集(ji)(ji)體(ti)(ti)財務往來的(de)(de)實際情況討論決(jue)定(ding)。當年進行(xing)(xing)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)選舉的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun),應當在選舉前對村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)成員(yuan)進行(xing)(xing)離(li)任(ren)(ren)(ren)經(jing)濟(ji)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)。
(二(er))規(gui)范(fan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)程序。實施經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)時(shi),審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機構(gou)應當召開主(zhu)要(yao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)人員,村(cun)(cun)(cun)(cun)黨組織、村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)和村(cun)(cun)(cun)(cun)務監督機構(gou)成員代(dai)表(biao)參(can)(can)(can)加的(de)(de)會(hui)(hui)議,安排審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)的(de)(de)有(you)關事項,并向全體(ti)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)公布(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)方案。本村(cun)(cun)(cun)(cun)五分之一(yi)以上(shang)的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)要(yao)求進行經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de),應當及時(shi)安排審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji),并有(you)提出要(yao)求的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)推選(xuan)(xuan)出的(de)(de)代(dai)表(biao)參(can)(can)(can)加。經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)過(guo)程中,要(yao)廣泛聽取村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)意見(jian),吸納村(cun)(cun)(cun)(cun)務監督機構(gou)成員、村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)代(dai)表(biao)等(deng)參(can)(can)(can)與。離任(ren)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)結(jie)果應當在(zai)登記參(can)(can)(can)加下(xia)一(yi)屆村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)選(xuan)(xuan)舉(ju)的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)名單公布(bu)10日前公布(bu)。因辭職、罷免、職務終(zhong)止等(deng)原因任(ren)期未(wei)滿離任(ren)的(de)(de),審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)結(jie)果在(zai)離任(ren)后一(yi)個月內公布(bu)。村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)對審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)結(jie)果有(you)異議的(de)(de),應當通(tong)過(guo)村(cun)(cun)(cun)(cun)務監督機構(gou)要(yao)求審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)單位作(zuo)出解釋說明。經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)報(bao)告和結(jie)果應當報(bao)送鄉鎮黨委(wei)(wei)、政(zheng)府(fu)備案。
(三)嚴肅審計責任追究。審計工作結束時,審計機構應當出具書面審計報告,全面、客觀確定經濟審計責任,提出健全和完善工作制度的意見和建議。對審計對象存在違反有關法律法規行為,應當給予處理處罰的,由審計機關在法定職權范圍內作出審計決定。依據審計決定,村務監督機構對有侵占集體資產、資金和資源等情況的,要責令有關人員如數退賠;對審計機構提出的意見和建議,要提請村民會議或者村民代表會議研究改進措施。應當由其他部門處理的問題,依法移送有關部門處理。因任期屆滿、罷免、職務終止等原因離任的村民委員會成員,未經審計,不得解除任職期間的經濟責任。