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財政部關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見(7)
(十四)健全監管(guan)體(ti)制,提(ti)高監管(guan)效能。
繼續鞏(gong)固(gu)完(wan)善政府監(jian)(jian)管(guan)(guan)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)自律和社會(hui)(hui)(hui)(hui)公眾監(jian)(jian)督有機(ji)(ji)協(xie)調、相互(hu)補充的監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)制。依法(fa)理順有關監(jian)(jian)管(guan)(guan)部門的監(jian)(jian)管(guan)(guan)職責,完(wan)善行(xing)(xing)業(ye)(ye)監(jian)(jian)管(guan)(guan)聯席會(hui)(hui)(hui)(hui)議制度和溝通協(xie)調機(ji)(ji)制,提(ti)高監(jian)(jian)管(guan)(guan)效能,避免(mian)多頭(tou)重復檢(jian)查,切實減(jian)輕會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)師事務(wu)(wu)所(suo)(suo)負擔。財(cai)政部要會(hui)(hui)(hui)(hui)同(tong)有關部門加(jia)強對(dui)證券(quan)期貨(huo)資格會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)師事務(wu)(wu)所(suo)(suo)及其注冊(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)師的直接監(jian)(jian)管(guan)(guan);各省級財(cai)政部門要加(jia)強對(dui)中小會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)師事務(wu)(wu)所(suo)(suo)的監(jian)(jian)管(guan)(guan),建立完(wan)善定期檢(jian)查制度,采取(qu)多種(zhong)形式交流監(jian)(jian)管(guan)(guan)經驗;注冊(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)師行(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)要加(jia)強行(xing)(xing)業(ye)(ye)自律。要寓監(jian)(jian)管(guan)(guan)于服務(wu)(wu)之中,將(jiang)(jiang)強化監(jian)(jian)管(guan)(guan)與改進服務(wu)(wu)結合起來,將(jiang)(jiang)打擊不良風氣(qi)、違規(gui)行(xing)(xing)為與表彰先進、弘揚正(zheng)氣(qi)結合起來,推動注冊(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)師行(xing)(xing)業(ye)(ye)始終保(bao)持(chi)良性快速發(fa)展態勢。
八、加強注冊會(hui)計師(shi)行業誠信(xin)和文(wen)化建(jian)設
(十五(wu))加強誠信建(jian)設,鑄(zhu)造(zao)誠信精神。
誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)是注冊會計師行業的(de)(de)安身立命之(zhi)本(ben)和(he)(he)長遠(yuan)發展(zhan)之(zhi)基。要(yao)繼續大力弘(hong)揚誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)為本(ben)、操(cao)守為重、堅(jian)持準則的(de)(de)職業風尚,深入推(tui)(tui)進(jin)行業法制(zhi)(zhi)教育(yu)和(he)(he)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)建設,健(jian)全行業信(xin)(xin)(xin)(xin)用管理制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)檔案制(zhi)(zhi)度(du),建立推(tui)(tui)廣行業從業人(ren)員誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)宣誓制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)會計師事(shi)務所誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)公約制(zhi)(zhi)度(du),推(tui)(tui)動獨立、客觀、公正的(de)(de)執業精神(shen)深入人(ren)心,不斷提升行業的(de)(de)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)度(du)和(he)(he)公信(xin)(xin)(xin)(xin)力。
(十六)狠抓內(nei)部治(zhi)理(li),建設人合(he)文化。
會計(ji)師事(shi)務(wu)所(suo)(suo)要(yao)確立打(da)造(zao)“百年老店(dian)”的(de)可持續(xu)發展(zhan)戰略(lve)目標,吸收(shou)借(jie)鑒國(guo)際同(tong)行(xing)先進管理經驗,充分(fen)利(li)用現(xian)代信息技(ji)術手段,狠抓內(nei)部治理、嚴(yan)格(ge)質量(liang)控(kong)制,加快完善“權(quan)責清晰、決策(ce)科(ke)學(xue)、管理嚴(yan)格(ge)、和(he)諧發展(zhan)”的(de)治理機制,建立健全(quan)以決策(ce)程(cheng)序、風險控(kong)制、人(ren)才培養、收(shou)益(yi)分(fen)配、執業網絡協調為重點的(de)內(nei)部管理制度(du),增強管理的(de)科(ke)學(xue)性和(he)透明度(du)。財(cai)政部門在(zai)考察、評價會計(ji)師事(shi)務(wu)所(suo)(suo)時(shi),要(yao)將其內(nei)部治理情況(kuang)作(zuo)(zuo)為重要(yao)衡量(liang)標準。要(yao)采取切實有(you)效的(de)措施,積極(ji)培育人(ren)合(he)、智合(he)、心合(he)的(de)合(he)伙文(wen)化(hua)。主任會計(ji)師、合(he)伙人(ren)、股東和(he)高級管理團(tuan)隊應當(dang)在(zai)文(wen)化(hua)建設中發揮主導(dao)作(zuo)(zuo)用,同(tong)時(shi)引導(dao)和(he)規范(fan)從業人(ren)員(yuan)行(xing)為,形成(cheng)整體團(tuan)隊的(de)向心力(li),促進會計(ji)師事(shi)務(wu)所(suo)(suo)長遠發展(zhan)。
九(jiu)、強化(hua)注冊會計師行業(ye)加快發展的(de)組織領導
(十(shi)七)強化組織領導,明(ming)確(que)職責(ze)任務。
財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)作(zuo)為我國會(hui)計和(he)注冊(ce)(ce)會(hui)計師行業的(de)(de)主管(guan)部(bu)門(men),要全面把握(wo)加快發展注冊(ce)(ce)會(hui)計師行業的(de)(de)形勢和(he)任(ren)務,加強(qiang)領(ling)導(dao)、落(luo)實(shi)責(ze)任(ren),科學籌劃(hua)、認真實(shi)施,確保加快發展注冊(ce)(ce)會(hui)計師行業的(de)(de)各項政(zheng)策(ce)措施落(luo)到(dao)實(shi)處、抓出實(shi)效。
財政部應當制定行業加快發展總體規劃、研究制定行業扶持政策、推進會計審計準則與內部控制規范的國際趨同等效、培養行業領軍人才等關系行業發展全局的重要政策,加快制定完善會計師事務所收費管理辦法、會計師事務所會計核算辦法、會計師事務所分所管理辦法、會計師事務所從事境外業務管理辦法、特殊普通合伙會計師事務所管理辦法、注冊會計師執業責任保險辦法等行業基本管理制度。