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財政部關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見(4)

時間:2010-02-02? 點擊: 次 來源(yuan):中國會計報

——注冊會計(ji)(ji)師(shi)行(xing)業信息(xi)化逐步(bu)普及。基本實(shi)現特大(da)型和大(da)型會計(ji)(ji)師(shi)事務(wu)(wu)所利用(yong)信息(xi)化手(shou)段實(shi)施(shi)財務(wu)(wu)報告(gao)、內(nei)部(bu)控制(zhi)審(shen)計(ji)(ji)和提供(gong)其他相關(guan)服(fu)務(wu)(wu),會計(ji)(ji)師(shi)事務(wu)(wu)所內(nei)部(bu)信息(xi)化管理水平明顯提高。行(xing)業監管服(fu)務(wu)(wu)信息(xi)網(wang)絡體系基本完(wan)善,切實(shi)做(zuo)到(dao)對(dui)行(xing)業狀況的實(shi)時動態監控。

三、重點培育具(ju)備國際競爭(zheng)力的特大型會計師事(shi)務(wu)所

(四)完善法(fa)律(lv)法(fa)規,優化組織形(xing)式。

積極推動《注冊會(hui)計師(shi)法(fa)(fa)》的修正(zheng)工作,完善(shan)配套制(zhi)度辦法(fa)(fa),大力推廣特(te)殊(shu)普通(tong)合(he)(he)伙(huo)組(zu)織形(xing)式。在《注冊會(hui)計師(shi)法(fa)(fa)》修正(zheng)案頒布(bu)前(qian),鼓勵具備條件的會(hui)計師(shi)事務所開展特(te)殊(shu)普通(tong)合(he)(he)伙(huo)模擬試點,為平穩過渡積累經驗。積極引(yin)導(dao)特(te)大型(xing)、大型(xing)會(hui)計師(shi)事務所依法(fa)(fa)、有序向特(te)殊(shu)普通(tong)合(he)(he)伙(huo)組(zu)織形(xing)式轉換。

(五)探索多種模式,加快做強做大。

繼續支持會計(ji)師(shi)(shi)(shi)事務所(suo)(suo)(suo)采(cai)取總分(fen)(fen)(fen)所(suo)(suo)(suo)發展模式,通過吸收合并等形(xing)(xing)式,將有意融(rong)入(ru)的會計(ji)師(shi)(shi)(shi)事務所(suo)(suo)(suo)變更為分(fen)(fen)(fen)所(suo)(suo)(suo),實(shi)行總所(suo)(suo)(suo)對分(fen)(fen)(fen)所(suo)(suo)(suo)的統(tong)一管理和(he)集中控制(zhi);同時,徹底解決總所(suo)(suo)(suo)與分(fen)(fen)(fen)所(suo)(suo)(suo)法律形(xing)(xing)式統(tong)一但實(shi)質上各自為政的問題。大型(xing)會計(ji)師(shi)(shi)(shi)事務所(suo)(suo)(suo)依照(zhao)法律程(cheng)序和(he)公平自愿原則,吸收當地(di)會計(ji)師(shi)(shi)(shi)事務所(suo)(suo)(suo)成為分(fen)(fen)(fen)所(suo)(suo)(suo)的,各地(di)財政部(bu)門(men)應(ying)當給(gei)予支持。

鼓勵多家會(hui)計(ji)師(shi)事(shi)務所本著平等、自愿、互利、共(gong)贏的原則注冊組建會(hui)計(ji)師(shi)事(shi)務所管理(li)公司(si),負(fu)責所屬各會(hui)計(ji)師(shi)事(shi)務所的協調運作(zuo)和統(tong)一(yi)管理(li)。在管理(li)公司(si)范(fan)圍內(nei)應(ying)當實行統(tong)一(yi)品牌、統(tong)一(yi)業務管理(li)、統(tong)一(yi)資(zi)源調度、統(tong)一(yi)質量控(kong)制、統(tong)一(yi)教育培(pei)訓、統(tong)一(yi)信息技(ji)術(shu)平臺,逐步實現實質上(shang)的一(yi)體化,切實做到資(zi)金到位、人(ren)員到位、管理(li)到位。條件成熟時(shi),管理(li)公司(si)應(ying)當將(jiang)所屬的各會(hui)計(ji)師(shi)事(shi)務所融(rong)合為完(wan)全統(tong)一(yi)的會(hui)計(ji)師(shi)事(shi)務所。

加(jia)盟(meng)(meng)國(guo)際會(hui)(hui)計公司是做(zuo)強做(zuo)大注冊會(hui)(hui)計師行業的渠道和(he)途徑之(zhi)一(yi)。我國(guo)會(hui)(hui)計師事務所(suo)在(zai)平等互(hu)利的基(ji)礎上加(jia)盟(meng)(meng)國(guo)際會(hui)(hui)計公司,應(ying)當維護中(zhong)國(guo)品牌,堅持中(zhong)國(guo)成員所(suo)的獨立性、主(zhu)導權和(he)控制力,并(bing)在(zai)人才培養、技術(shu)合作(zuo)、經驗共享、市場開拓等方(fang)面取得實際成效(xiao)。現存中(zhong)外合作(zuo)會(hui)(hui)計師事務所(suo)應(ying)當加(jia)快(kuai)本土化進程,在(zai)我國(guo)法(fa)律框架(jia)和(he)統一(yi)市場經濟(ji)規則下規范發展、公平競爭。

鼓(gu)勵不同組織(zhi)形(xing)式(shi)的會計師事務所積(ji)極探索“管理總部(bu)(bu)——業(ye)務分(fen)部(bu)(bu)”的管理模式(shi),集中優化配置會計師事務所資(zi)源,打造強有力的后臺支持系統,實現在(zai)管理總部(bu)(bu)統一控制(zhi)下,各業(ye)務分(fen)部(bu)(bu)在(zai)人事、財務、業(ye)務、技術和信息等方面達到實質(zhi)性的統一。

會計師事務所發展為特大型會計師事務所,要在苦練內功、真正做強、提升核心競爭力上多下功夫,并采取發展境外成員所等多種形式走出去。要重視發揮香港和澳門特別行政區的窗口和平臺作用,選擇具有良好資質和一定規模的香港會計師事務所作為其成員所或分所,為增強境外業務競爭力創造必要條件,實現兩地會計行業的雙贏和協調發展。