（十）服從市(shi)場(chang)選(xuan)擇，實現接(jie)續發展。

中(zhong)小會(hui)計師(shi)(shi)(shi)事務(wu)所經(jing)過不斷發展，具備條(tiao)件和(he)實力的，可(ke)以依法申請(qing)取(qu)得證(zheng)券(quan)期(qi)貨業(ye)務(wu)資(zi)格。鼓(gu)勵確有專長、信譽(yu)良好，成長快速(su)、規模趨大(da)的中(zhong)型(xing)會(hui)計師(shi)(shi)(shi)事務(wu)所成為大(da)型(xing)會(hui)計師(shi)(shi)(shi)事務(wu)所或其分所，獲得更大(da)的發展空間。

六、全面實施注冊會計(ji)師行(xing)業人才戰(zhan)略(lve)

（十一(yi)）加(jia)大人(ren)才投入，優(you)化(hua)人(ren)才政策(ce)。

會計(ji)(ji)師事(shi)(shi)務所應當在(zai)行業(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)中(zhong)(zhong)(zhong)發揮基礎性、主(zhu)渠(qu)道作用。要制(zhi)定員工職業(ye)發展規劃(hua)和(he)各層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)計(ji)(ji)劃(hua)，分階段、分步驟抓好組織實(shi)施。加(jia)(jia)盟(meng)國際(ji)會計(ji)(ji)公(gong)司的中(zhong)(zhong)(zhong)國成員所，要與(yu)國際(ji)會計(ji)(ji)公(gong)司簽署人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)協(xie)議。要積極參與(yu)注冊會計(ji)(ji)師行業(ye)領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)規劃(hua)，加(jia)(jia)強業(ye)務練兵和(he)崗位培(pei)(pei)(pei)訓，致力于(yu)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)一批專業(ye)扎實(shi)、技術(shu)過硬(ying)、知識面廣的領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。要改革(ge)完善人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源政(zheng)策，進(jin)一步優(you)化(hua)激(ji)勵(li)(li)約束機制(zhi)、考(kao)核分配制(zhi)度(du)及合伙人(ren)(ren)(ren)進(jin)入與(yu)退出機制(zhi)，把加(jia)(jia)快培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)中(zhong)(zhong)(zhong)青年管理團(tuan)隊和(he)業(ye)務骨(gu)干列(lie)入重要議事(shi)(shi)日程(cheng)，推動(dong)從業(ye)人(ren)(ren)(ren)員隊伍順利實(shi)現新(xin)老交替、平穩過渡。要培(pei)(pei)(pei)育尊(zun)重人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、保護人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、激(ji)勵(li)(li)制(zhi)度(du)向優(you)秀人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)傾斜(xie)的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)文化(hua)，形成以事(shi)(shi)業(ye)留(liu)人(ren)(ren)(ren)、待遇留(liu)人(ren)(ren)(ren)、感情留(liu)人(ren)(ren)(ren)、合伙文化(hua)留(liu)人(ren)(ren)(ren)的良好氛(fen)圍。

（十(shi)二）搭建良好平臺，創(chuang)新培養機(ji)制。

財政部和各省級財政部門、行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協會(hui)要(yao)大力(li)(li)(li)抓好行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)領軍(jun)(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和后(hou)備人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)工作(zuo)，力(li)(li)(li)爭用(yong)10年(nian)左(zuo)右的時間，培(pei)養(yang)(yang)100名(ming)左(zuo)右在業(ye)(ye)內具(ju)有較(jiao)高(gao)聲望、在行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)“走出去”過程中(zhong)能夠發揮“領頭(tou)羊”作(zuo)用(yong)的領軍(jun)(jun)人(ren)(ren)物，培(pei)養(yang)(yang)1000名(ming)左(zuo)右能夠承擔國際(ji)化(hua)業(ye)(ye)務的復(fu)合(he)型人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。要(yao)力(li)(li)(li)爭把注(zhu)冊會(hui)計師行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)領軍(jun)(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)納入(ru)國家專業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)體(ti)系，加大扶持力(li)(li)(li)度(du)，健全選拔、培(pei)養(yang)(yang)、考核(he)、使用(yong)與激勵制度(du)，打造行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)領軍(jun)(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)的優勢品牌(pai)，發揮領軍(jun)(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)對行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)的輻射、帶動和促進(jin)作(zuo)用(yong)。要(yao)進(jin)一步加大教育培(pei)訓力(li)(li)(li)度(du)，著力(li)(li)(li)提(ti)高(gao)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)的整體(ti)素質。要(yao)積極選聘高(gao)校應屆優秀畢(bi)業(ye)(ye)生和海內外(wai)優秀人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，抓好人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)儲(chu)備，優化(hua)隊伍結(jie)構，為我國注(zhu)冊會(hui)計師行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)發展提(ti)供人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)保障。

七、不斷強(qiang)化注(zhu)冊會計師行業行政監管(guan)和自(zi)律約束

（十三(san)）加強(qiang)行(xing)政許可，嚴(yan)格(ge)市場準入(ru)。

各級財政部門要加強會計師事務所行政許可和注冊會計師注冊備案，從源頭上防范和杜絕不具備資格的會計師事務所和注冊會計師違法執業。要嚴格落實“誰許可、誰負責、誰監督”的行政許可基本要求，利用多種形式加強后續監管，及時跟蹤了解會計師事務所有關信息和動態，防止出現重審批、輕監管等現象。要加快行業管理信息系統建設，建立財政部門和行業協會信息共享機制，完善業務報備等各項管理制度，加大處罰力度，嚴厲懲治通同舞弊、掛名簽字、兼職執業等違法違規行為，切實把會計師事務所及其注冊會計師有進有退制度落到實處。不具備證券期貨資格的會計師事務所，不得承接證券期貨相關業務。禁止會計師事務所一所多章分頭簽發業務報告等行為。依法查處會計師事務所之外的其他中介機構和個人違法承辦注冊會計師審計業務。