注(zhu)(zhu)冊會(hui)計師(shi)行(xing)業(ye)(ye)作為(wei)知識密集(ji)型高端服務業(ye)(ye)，在促進(jin)建(jian)立現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)制度(du)、引導資源合(he)理配(pei)置、提(ti)高會(hui)計信息質量、維(wei)護市場經濟(ji)(ji)秩序和(he)社會(hui)公眾利益等(deng)方面(mian)承擔著重要(yao)職(zhi)責。注(zhu)(zhu)冊會(hui)計師(shi)行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展水平(ping)高低(di)，在一定程度(du)上(shang)衡量和(he)體(ti)現(xian)著一國經濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展水平(ping)和(he)綜合(he)國力。加(jia)快發(fa)展注(zhu)(zhu)冊會(hui)計師(shi)行(xing)業(ye)(ye)，既是(shi)完善社會(hui)主義市場經濟(ji)(ji)體(ti)制的(de)必然要(yao)求(qiu)，又是(shi)維(wei)護國家(jia)經濟(ji)(ji)安全的(de)戰略舉措，同時也是(shi)繁(fan)榮和(he)發(fa)展服務業(ye)(ye)，吸納和(he)擴大(da)就業(ye)(ye)，促進(jin)社會(hui)和(he)諧穩定的(de)重要(yao)內容(rong)。

由美(mei)國(guo)次貸危機引發(fa)的全(quan)球金融危機對(dui)實(shi)體經濟造(zao)成的影響目前仍未消除。黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)高(gao)瞻遠(yuan)矚、審時度(du)勢、果(guo)斷決策(ce)，實(shi)施積極(ji)的財政(zheng)政(zheng)策(ce)和適度(du)寬松的貨(huo)幣政(zheng)策(ce)，迅(xun)速出臺保增長、擴內需、調結構、重(zhong)民生、促(cu)就業等一系列方針政(zheng)策(ce)，收到了良(liang)好成效。加快(kuai)發(fa)展注冊會計(ji)(ji)師行業，充分發(fa)揮注冊會計(ji)(ji)師行業在經濟社會發(fa)展中(zhong)的作用，對(dui)于應對(dui)金融危機，促(cu)進我國(guo)經濟平穩較(jiao)快(kuai)發(fa)展，同樣具有十分重(zhong)要的現實(shi)意義。

二(er)、加快(kuai)發展注冊會計(ji)師行業(ye)的指導思想、基本原則和主要目標

（一(yi)）加快發(fa)展注冊(ce)會計師(shi)行業的(de)指(zhi)導思想(xiang)。

以鄧小(xiao)平理(li)(li)論和(he)(he)“三個代(dai)表”重要思想為指導，深入貫徹落(luo)實科(ke)學(xue)發展(zhan)(zhan)觀，全面總(zong)結行業發展(zhan)(zhan)過程中的經驗教訓(xun)，圍繞(rao)當前困擾行業發展(zhan)(zhan)的突出問題，著力(li)從體制(zhi)(zhi)、機(ji)制(zhi)(zhi)、制(zhi)(zhi)度上深化改(gai)革、開拓創(chuang)新(xin)，通過各種扶持(chi)政策和(he)(he)有效措(cuo)施，努(nu)力(li)形成大中小(xiao)會計(ji)師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)協調發展(zhan)(zhan)的合(he)理(li)(li)布局，重點培育特大型(xing)會計(ji)師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)，積極扶持(chi)大型(xing)會計(ji)師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)，科(ke)學(xue)引導中小(xiao)會計(ji)師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)規范(fan)發展(zhan)(zhan)，不斷擴大執(zhi)(zhi)業領域和(he)(he)執(zhi)(zhi)業范(fan)圍，進一(yi)步提升執(zhi)(zhi)業質量和(he)(he)內(nei)部治理(li)(li)水平，加快(kuai)培養行業高(gao)端人才，大力(li)改(gai)善執(zhi)(zhi)業環(huan)境，全面加強行業監管(guan)、誠信和(he)(he)文(wen)化建設，促進注冊會計(ji)師(shi)行業又(you)好又(you)快(kuai)發展(zhan)(zhan)。

（二）加(jia)快發展注(zhu)冊會計師行業的基(ji)本原則。

加快(kuai)發展(zhan)注(zhu)冊(ce)會計師行業(ye)，應當(dang)遵循以(yi)下基本原則(ze)：

一是堅持解放思想、改革(ge)創新。要立足我國國情，借鑒(jian)國際經驗，認真研究、準確把握行(xing)(xing)業發(fa)展規律，在遵循法制要求和市(shi)場規則(ze)的(de)基礎上，積極探索加快行(xing)(xing)業發(fa)展的(de)多(duo)種(zhong)模式、途徑(jing)和方(fang)法，齊心(xin)協(xie)力謀發(fa)展。

二是堅持加(jia)快發展(zhan)、穩(wen)步推(tui)進。要(yao)(yao)深入(ru)分(fen)析我國注冊會計師行業發展(zhan)的客觀(guan)現狀、顯著特征和宏觀(guan)走(zou)勢，既積(ji)極(ji)穩(wen)妥，又扎(zha)扎(zha)實實；既要(yao)(yao)防止一哄(hong)而起、盲目跟風，又要(yao)(yao)避免反應遲(chi)緩、貽誤機遇(yu)。

三是堅持政府引導、市場運作。要妥善處理政府、行業協會、會計師事務所之間的關系，重視政府的宏觀政策、引導扶持和監督管理，發揮行業協會的自律協調作用，尊重會計師事務所的首創精神和市場主體地位，支持其按照市場規律和公平自愿原則進行優化組合，確保合并、分立和重組規范運作。