針(zhen)對(dui)(dui)近期媒體報道稱企業申請掛(gua)牌(pai)新(xin)三板(ban)存在(zai)“借殼”和排(pai)隊的現象，全國中(zhong)小企業股份轉讓系(xi)統有限責(ze)任公司有關負責(ze)人(ren)今日表(biao)示，新(xin)三板(ban)掛(gua)牌(pai)公司的并(bing)購重組行(xing)為(wei)并(bing)非(fei)“借殼”。對(dui)(dui)于可(ke)能涉及“借殼”的行(xing)為(wei)，全國股轉公司在(zai)審查中(zhong)保持(chi)與(yu)掛(gua)牌(pai)準(zhun)入環節的一致性，避免出現監管(guan)套利(li)。同時(shi)，掛(gua)牌(pai)程序便捷高效，不存在(zai)排(pai)隊現象。

　　所謂(wei)“借殼”，本(ben)質上是一種特殊的并購重(zhong)組(zu)行(xing)為。從(cong)市場運行(xing)實際(ji)情況來看(kan)，截至2015年7月31日，新三板市場共有68家(jia)(jia)公司發生收(shou)購事(shi)項(xiang)，159家(jia)(jia)公司涉及重(zhong)大(da)資產(chan)(chan)重(zhong)組(zu)事(shi)項(xiang)，其中絕大(da)部分(fen)屬于掛(gua)牌公司的產(chan)(chan)業整合行(xing)為，未出現收(shou)購(即控制權變更)與(yu)重(zhong)組(zu)(即主營業務變更)行(xing)為的交叉，僅是單純的公司控制權變動或(huo)資產(chan)(chan)結構調整。少數掛(gua)牌企業出現的收(shou)購與(yu)重(zhong)組(zu)行(xing)為交叉的情形中，重(zhong)組(zu)對手方與(yu)收(shou)購方無關(guan)聯關(guan)系(xi)，或(huo)者置入資產(chan)(chan)體(ti)量很小(xiao)。因(yin)此都(dou)不(bu)涉及所謂(wei)的“借殼”操(cao)作(zuo)。

　　截至目前，新三板市(shi)場僅(jin)有2家公(gong)司在(zai)控制權(quan)發(fa)生變(bian)動(dong)的(de)同時或控制權(quan)變(bian)動(dong)后(hou)，購買置入(ru)了來自于收購方(fang)及其關聯方(fang)的(de)大(da)額資產。對于這兩家公(gong)司的(de)收購和(he)重組行為(wei)，全(quan)國股轉公(gong)司依據企(qi)業掛牌準(zhun)(zhun)入(ru)標準(zhun)(zhun)進行了審(shen)查。

　　全(quan)國股轉(zhuan)公(gong)(gong)司(si)表(biao)示，支持(chi)企業(ye)通過并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組進行(xing)正(zheng)常的(de)行(xing)業(ye)、業(ye)務(wu)整(zheng)合，中國證監(jian)會已經制(zhi)定并(bing)發(fa)布(bu)(bu)《非上市公(gong)(gong)眾(zhong)公(gong)(gong)司(si)收購(gou)(gou)管理辦(ban)法》和《非上市公(gong)(gong)眾(zhong)公(gong)(gong)司(si)重(zhong)大資產重(zhong)組管理辦(ban)法》，全(quan)國股轉(zhuan)公(gong)(gong)司(si)也制(zhi)定并(bing)發(fa)布(bu)(bu)了相(xiang)關配(pei)套規(gui)則。針對(dui)可能涉及“借(jie)殼”的(de)并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組行(xing)為，全(quan)國股轉(zhuan)公(gong)(gong)司(si)在(zai)審查中將(jiang)保持(chi)與(yu)掛牌準(zhun)入環節的(de)一致性，避免出現監(jian)管套利;相(xiang)關規(gui)則正(zheng)在(zai)研(yan)究(jiu)制(zhi)定過程(cheng)中，將(jiang)擇機發(fa)布(bu)(bu)。

　　對于(yu)市場擔心的(de)企(qi)業(ye)(ye)申(shen)報出(chu)現排(pai)隊的(de)問題，全國股(gu)轉(zhuan)(zhuan)公司(si)有關(guan)負責人(ren)表示，全國股(gu)份轉(zhuan)(zhuan)讓系統(tong)擴大至全國一年多(duo)來，市場發展迅(xun)速。截至今年7月(yue)(yue)31日，全國股(gu)份轉(zhuan)(zhuan)讓系統(tong)掛(gua)牌(pai)(pai)(pai)公司(si)數量已(yi)(yi)達到3052家(jia)，其中2015年度(du)新增掛(gua)牌(pai)(pai)(pai)公司(si)1488家(jia)(另有276家(jia)已(yi)(yi)出(chu)具同意掛(gua)牌(pai)(pai)(pai)的(de)函，正(zheng)辦理掛(gua)牌(pai)(pai)(pai)手續)。由于(yu)全國股(gu)份轉(zhuan)(zhuan)讓系統(tong)不斷優(you)化掛(gua)牌(pai)(pai)(pai)審查(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)機制，掛(gua)牌(pai)(pai)(pai)程序便捷高(gao)效，所以企(qi)業(ye)(ye)掛(gua)牌(pai)(pai)(pai)沒(mei)有障礙(ai)，也(ye)不存在排(pai)隊現象。截至7月(yue)(yue)底，今年4月(yue)(yue)30日之前報送(song)的(de)企(qi)業(ye)(ye)已(yi)(yi)全部(bu)審查(cha)(cha)完(wan)畢，5至6月(yue)(yue)份申(shen)報的(de)企(qi)業(ye)(ye)也(ye)將于(yu)8月(yue)(yue)份內全部(bu)完(wan)成審查(cha)(cha)。目前，大部(bu)分項(xiang)目均(jun)能在申(shen)報后2個(ge)月(yue)(yue)內完(wan)成審核工作(zuo)(zuo)。全國股(gu)轉(zhuan)(zhuan)公司(si)表示，將進一步(bu)提高(gao)主辦券商(shang)執業(ye)(ye)質量，加(jia)強(qiang)事中事后監管，加(jia)大信息披露監管力(li)度(du)，為進一步(bu)提高(gao)掛(gua)牌(pai)(pai)(pai)審查(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)效率創造條件(jian)。