地方債模式(shi)反思

　　相較(jiao)于2012年11月至(zhi)2013年2月對36個地區的審(shen)計(ji)(ji)而(er)言，此次(ci)(ci)審(shen)計(ji)(ji)署(shu)將對中央、省、市、縣、鄉(xiang)五級(ji)政府性債務進行全(quan)面摸底。此次(ci)(ci)全(quan)面審(shen)計(ji)(ji)，也(ye)是審(shen)計(ji)(ji)署(shu)的第二次(ci)(ci)全(quan)面審(shen)計(ji)(ji)，這(zhe)次(ci)(ci)審(shen)計(ji)(ji)的覆(fu)蓋面將更大，將涉及(ji)至(zhi)縣、鄉(xiang)級(ji)單位。

　　盡管(guan)如此，一(yi)(yi)位浙江(jiang)省某城市地(di)(di)方(fang)(fang)融(rong)資(zi)(zi)平臺總經理在接(jie)受《中國企業(ye)報(bao)》記者采訪時提出(chu)了(le)(le)自己的觀點(dian)：“首(shou)先(xian)應該了(le)(le)解地(di)(di)方(fang)(fang)政府債(zhai)務怎樣形(xing)成(cheng)的。理論上說(shuo)(shuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)2008年(nian)世界金融(rong)風波時，為了(le)(le)防止GDP下(xia)滑太快，投入4萬億加(jia)快基礎(chu)設施(shi)建設造成(cheng)的。但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)，實際上是(shi)(shi)(shi)(shi)我們的上級(ji)(ji)政府不(bu)能(neng)正確處理內(nei)需、投資(zi)(zi)、出(chu)口三(san)者關系(xi)導致，當房地(di)(di)產被(bei)調控內(nei)需難(nan)以拉(la)起，而出(chu)口增長又無法實現時，政府只能(neng)一(yi)(yi)級(ji)(ji)要求一(yi)(yi)級(ji)(ji)，以考(kao)核等形(xing)式抓政府投資(zi)(zi)，導致政府性負債(zhai)逐年(nian)提高。”他同(tong)時表示擔心這次(ci)審(shen)計能(neng)否徹(che)底，“上次(ci)審(shen)計開始是(shi)(shi)(shi)(shi)比較認真，將所有(you)政府性債(zhai)務都拿出(chu)來(lai)，可(ke)是(shi)(shi)(shi)(shi)到后(hou)(hou)來(lai)將一(yi)(yi)些融(rong)資(zi)(zi)平臺的債(zhai)務又減掉了(le)(le)。據說(shuo)(shuo)這是(shi)(shi)(shi)(shi)各地(di)(di)比較的結(jie)果，也(ye)有(you)人說(shuo)(shuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)怕不(bu)良(liang)后(hou)(hou)果太大，這就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)實際負債(zhai)比那次(ci)通(tong)報(bao)額度大的原因。這一(yi)(yi)次(ci)領導思想有(you)準備嗎?也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)(shuo)審(shen)計結(jie)果敢(gan)不(bu)敢(gan)如實通(tong)報(bao)?各級(ji)(ji)地(di)(di)方(fang)(fang)政府債(zhai)務以什么方(fang)(fang)式去還?三(san)駕馬車如何(he)拉(la)，GDP下(xia)降怎么辦(ban)等，這些都應一(yi)(yi)起考(kao)慮(lv)。”

　　關于如何處理地方(fang)政府(fu)債(zhai)務(wu)問題，這(zhe)位總(zong)經理認為，這(zhe)樣(yang)發地方(fang)債(zhai)券不行，因為不但(dan)不會(hui)減少債(zhai)務(wu)，反而(er)加(jia)重負擔，希望(wang)中央政府(fu)以減稅或反哺地方(fang)政府(fu)形式(shi)來處理此事。