8月1日，全國性(xing)地(di)方債(zhai)審計(ji)全面開(kai)閘，這也(ye)是(shi)審計(ji)署對地(di)方債(zhai)務的第二次全面摸(mo)底。審計(ji)署突然行(xing)動的背后，是(shi)部分地(di)方政(zheng)府盲(mang)目舉債(zhai)的隱憂以(yi)及(ji)一些地(di)方政(zheng)府無(wu)力(li)還(huan)債(zhai)的現(xian)實。

　　審計署(shu)相關負(fu)責人日前(qian)透露，此前(qian)審計署(shu)審計的36個地區債(zhai)務中，有9個省(sheng)會城市(shi)本級政府負(fu)有償(chang)還(huan)責任的債(zhai)務率(lv)超過100%。負(fu)債(zhai)率(lv)超100%即(ji)意味著資不抵債(zhai)，地方政府的底特(te)律式破產(chan)會出(chu)現嗎?

　　哪(na)九(jiu)座城(cheng)市?

　　這(zhe)9個(ge)省(sheng)會城市包括誰?

　　審(shen)計(ji)(ji)(ji)署于6月(yue)份發(fa)布36個(ge)地方政(zheng)府(fu)本(ben)級債(zhai)務(wu)審(shen)計(ji)(ji)(ji)結(jie)果，近日審(shen)計(ji)(ji)(ji)署負(fu)責人在(zai)接受媒體采(cai)訪時透露：“兩年來(lai)審(shen)計(ji)(ji)(ji)的36個(ge)地區債(zhai)務(wu)，有4個(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)和8個(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)會城(cheng)市(shi)(shi)(shi)本(ben)級增長率超過(guo)20%，有9個(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)會城(cheng)市(shi)(shi)(shi)本(ben)級政(zheng)府(fu)負(fu)有償還責任的債(zhai)務(wu)率已超過(guo)100%，最(zui)高(gao)達189%。”但對9個(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)會城(cheng)市(shi)(shi)(shi)名字卻只字未提(ti)。

　　由于(yu)地(di)方政府債(zhai)務的不(bu)透明性(xing)，從市場上(shang)現有的資料來(lai)推(tui)測這個名單難度很(hen)大。

　　老虎財(cai)經整理的(de)(de)數據顯(xian)示，由于36個地方政府本級債務(wu)審計(ji)結果的(de)(de)樣本中(zhong)包含15個省(sheng)本級和相應的(de)(de)15個省(sheng)會城(cheng)市本級，因此有(you)問題的(de)(de)9個省(sheng)會城(cheng)市范圍被縮小(xiao)至15個。

　　為(wei)了大(da)(da)致(zhi)揣測這(zhe)9個“問(wen)題省(sheng)會”的(de)具體名單，統(tong)計從(cong)公(gong)開的(de)債(zhai)務(wu)(wu)和財(cai)政信息(xi)入手，用(yong)每(mei)個省(sheng)會城市(shi)有發債(zhai)經歷的(de)融(rong)資(zi)平臺總負(fu)債(zhai)或有息(xi)負(fu)債(zhai)作為(wei)債(zhai)務(wu)(wu)率(lv)(lv)的(de)分(fen)(fen)子端;用(yong)每(mei)個省(sheng)會城市(shi)的(de)公(gong)共(gong)財(cai)政預(yu)(yu)算收入或公(gong)共(gong)財(cai)政預(yu)(yu)算支(zhi)出(大(da)(da)致(zhi)等于(yu)公(gong)共(gong)財(cai)政預(yu)(yu)算收入+中央的(de)轉移(yi)支(zhi)付及補貼)作為(wei)債(zhai)務(wu)(wu)率(lv)(lv)的(de)分(fen)(fen)母端。

　　基于老虎財經(jing)的口徑，在各項(xiang)算法中(zhong)，15個目標(biao)省會城市(shi)中(zhong)債務壓力排名最(zui)高的10個為：南(nan)京、成都(dou)、廣州、合(he)肥、昆明、長沙、武漢、哈(ha)爾濱(bin)、西安和蘭州。

　　與此同時(shi)，路透社近日一篇題為(wei)《中國江(jiang)蘇(su)將陷入債(zhai)務噩夢?》的(de)文章，反映了債(zhai)務大省江(jiang)蘇(su)正經歷(li)的(de)艱(jian)難(nan)時(shi)刻。路透社援引深圳(zhen)用益信(xin)托(tuo)網數據(ju)(ju)(ju)顯(xian)(xian)示，2012年，江(jiang)蘇(su)省的(de)各(ge)級政(zheng)(zheng)府占(zhan)據(ju)(ju)(ju)了中國售出(chu)的(de)投(tou)資(zi)信(xin)托(tuo)基金的(de)30%。通(tong)過(guo)信(xin)托(tuo)途(tu)徑(jing)，單(dan)無錫市就集(ji)資(zi)了92億元(yuan)，該市向(xiang)信(xin)托(tuo)投(tou)資(zi)者給出(chu)10%的(de)投(tou)資(zi)回報率，遠(yuan)高于銀行(xing)貸(dai)款(kuan)約6%的(de)利率。而(er)萬德(de)數據(ju)(ju)(ju)顯(xian)(xian)示，去年，江(jiang)蘇(su)政(zheng)(zheng)府通(tong)過(guo)金融機(ji)構售出(chu)了3430億元(yuan)債(zhai)券(quan)，這一數字3倍(bei)于廣東省的(de)數據(ju)(ju)(ju)。

　　“我國不會出現底特律式破產。”8月1日，國務院新聞辦公室就我國當前經濟形勢與前景等情況舉行吹風會上，在談到地方債務問題時，國家發改委經濟研究所副所長宋立作出明確回應，并稱我國當前的債務問題為財務困境并非債務危機。不過國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴也坦言，地方負債方式需要改革，地方政府需要長期融資渠道，而最好的方式是發債。同時應對地方債務摸清家底并分類處置。