作為收入分配(pei)改革的(de)關鍵(jian)一步，眾所(suo)關注的(de)新一輪(lun)公(gong)務(wu)員薪(xin)酬改革正在(zai)籌備之中。 　　

    接近人社部的(de)人士(shi)6月18日(ri)向本報記者證(zheng)實，根(gen)據今年2月份(fen)國務院批(pi)轉的(de)《深化(hua)收入分配(pei)制度改革(ge)若干意見》的(de)工(gong)作任務，人社部目前正在制定公(gong)務員(yuan)薪酬體系改革(ge)方(fang)案，方(fang)案何時(shi)出臺尚無明確時(shi)間(jian)表。 　　

    據上(shang)述接(jie)近(jin)人(ren)社部人(ren)士表示，此次制(zhi)定的(de)公務員(yuan)薪酬改革方案，重心將在(zai)于提高基(ji)層公務員(yuan)待遇，最主(zhu)要的(de)兩個任務，一(yi)是(shi)(shi)規范公務員(yuan)地區附加津(jin)貼(tie)制(zhi)度;二是(shi)(shi)完善(shan)職(zhi)務和(he)職(zhi)級并(bing)行的(de)薪酬制(zhi)度。 　　

   “副處的工資(zi)可能比(bi)處長高” 　　

   此次公務員薪酬(chou)體系改(gai)革，是在2006年實施的上一輪改(gai)革的基礎上作出重要調整。 　　

   7年前的那一輪機關工(gong)(gong)資(zi)(zi)制度改革，頒布了現行的《公(gong)務(wu)員(yuan)工(gong)(gong)資(zi)(zi)制度改革實施辦法》，建立起了全國統(tong)一的職務(wu)與(yu)級(ji)別相結(jie)合(he)的公(gong)務(wu)員(yuan)工(gong)(gong)資(zi)(zi)制度，公(gong)務(wu)員(yuan)工(gong)(gong)資(zi)(zi)級(ji)別從原來的15個增(zeng)加到27個，加大了職務(wu)與(yu)對應級(ji)別的交(jiao)叉(cha)，實行級(ji)別與(yu)工(gong)(gong)資(zi)(zi)等待遇水平(ping)適當掛鉤。 　　

   通(tong)過工(gong)(gong)資(zi)(zi)標準設計，不同(tong)職務、不同(tong)級別的(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)差距(ju)被拉開，基本工(gong)(gong)資(zi)(zi)最(zui)高(gao)與最(zui)低(di)的(de)比(bi)例由原來(lai)6.6：1擴大到12：1。 　　

   這種旨在(zai)“打破制度內平均主義”的(de)設計，建立起了工(gong)資收入的(de)增長機制，強調(diao)級別在(zai)工(gong)資分配中的(de)激勵(li)作(zuo)用(yong)，但是也產生了一些問題(ti)，對基層公務員(yuan)的(de)士(shi)氣造成影響(xiang)。 　　

   “對于廣大(da)基(ji)層公務(wu)員來(lai)說，能夠從(cong)普通科員最終晉升(sheng)至正(zheng)(zheng)處、正(zheng)(zheng)廳級官員的(de)(de)(de)畢(bi)竟是鳳毛麟(lin)角，大(da)多數人(ren)晉升(sheng)機會(hui)有(you)限(xian)，” 人(ren)社部(bu)勞動工(gong)資研究所研究員劉軍勝告訴記(ji)者，而按照目(mu)前的(de)(de)(de)薪酬(chou)制(zhi)度，公務(wu)員若在某(mou)一(yi)職務(wu)上(shang)多年不動，雖然(ran)工(gong)資也會(hui)上(shang)漲，但上(shang)漲幅度不大(da)，這就(jiu)影(ying)響到原來(lai)設計的(de)(de)(de)激勵機制(zhi)的(de)(de)(de)實際成效。 　　

   鑒(jian)于這些(xie)問題，新一輪公務員薪(xin)酬(chou)改革(ge)，將把激(ji)勵重心更多放在級別和專(zhuan)業技術職(zhi)稱(cheng)上(shang)來，實行級別與(yu)工資待遇掛(gua)鉤的政策(ce)。 　　

   據接近人社部的(de)人士介紹，未來的(de)級(ji)別工(gong)(gong)資(zi)(zi)將(jiang)可以(yi)體現同一職務(wu)層次(ci)的(de)公務(wu)員(yuan)工(gong)(gong)作年限、資(zi)(zi)歷(li)和能力的(de)差別，使公務(wu)員(yuan)不提(ti)升(sheng)職務(wu)也(ye)能通過(guo)晉升(sheng)級(ji)別提(ti)高(gao)待遇，“將(jiang)來一個副處(chu)(chu)長的(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)就可能比處(chu)(chu)長還高(gao)。” 　　

   現在《公務員法》將公務員分為綜合管理類、專業技術類和行政執法三大類。新一輪公務員薪酬改革方案，就是要著力于使技術等級的薪酬水平能夠與行政序列保持平行，從而鼓勵基層公務員的多元化發展，向更艱苦和更需要的地方合理流動，避免千軍萬馬都去擠行政職務晉升的獨木橋。