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關于發布《國家稅務總局定點聯系企業名冊管理辦法》的公告(3)

時(shi)間:2013-05-30? 點擊: 次 來源(yuan):未(wei)知

 

  第四章 工作流程

  第十三條 總局(ju)定點聯(lian)系企業與(yu)相關稅(shui)(shui)務機(ji)關要(yao)充分依托大(da)企業稅(shui)(shui)收信(xin)息化平臺(tai)和工具(ju),每年定期開展企業名冊管理工作。

  第十四(si)條 企業名冊(ce)(ce)管理工作分為代碼準備(bei)、名冊(ce)(ce)采集、任務(wu)分發、名冊(ce)(ce)核實、結(jie)果上報(bao)、名冊(ce)(ce)反饋和(he)工作總(zong)結(jie)七個階段。具體工作內(nei)容和(he)時間要求如下:

  (一(yi))代碼(ma)準備(bei)階段。9月30日前,省稅(shui)務(wu)(wu)機關(guan)整(zheng)理(li)當年稅(shui)務(wu)(wu)行政(zheng)區劃代碼(ma)、名(ming)稱和對(dui)應關(guan)系等信(xin)息,并上(shang)報至國家稅(shui)務(wu)(wu)總局(ju),完成企業名(ming)冊(ce)管(guan)理(li)代碼(ma)準備(bei)工作。

  (二)名冊(ce)采(cai)集(ji)(ji)階段。10月(yue)31日前,總局定(ding)點聯系企(qi)業集(ji)(ji)團總部整理、審(shen)核(he)和匯總本級及其成員企(qi)業名冊(ce),并按照稅務機關的指定(ding)方式,將企(qi)業名冊(ce)報送至國家稅務總局。

  (三)任務分(fen)發階段。11月15日前,國(guo)家稅(shui)(shui)務總局按(an)照稅(shui)(shui)務行政(zheng)區(qu)劃關(guan)系,將采集的企業名冊分(fen)發至各(ge)地稅(shui)(shui)務機關(guan)。

  (四)名冊(ce)核(he)實(shi)階段。12月15日前,省以下稅務(wu)機關(guan)根據任務(wu)分發結果,組(zu)織完成稅務(wu)行政區劃內企(qi)業名冊(ce)核(he)實(shi)工作(zuo)。具(ju)體可采取(qu)與現(xian)行征管系統信(xin)息(xi)比對、與第三方信(xin)息(xi)比對、向企(qi)業核(he)實(shi)信(xin)息(xi)以及到(dao)企(qi)業實(shi)地調(diao)查(cha)等方式開展名冊(ce)核(he)實(shi)工作(zuo)。

  (五)結(jie)果(guo)上(shang)報(bao)階段。12月31日前,省以下稅(shui)(shui)務(wu)機關根據(ju)名冊(ce)核實(shi)結(jie)果(guo),標(biao)注、修訂與企業報(bao)送情況不(bu)符的名冊(ce)信息,并(bing)將核實(shi)和修訂結(jie)果(guo)上(shang)報(bao)至國(guo)家稅(shui)(shui)務(wu)總局(ju)。同時,省稅(shui)(shui)務(wu)機關稅(shui)(shui)收征(zheng)管部(bu)門應當根據(ju)名冊(ce)核實(shi)結(jie)果(guo),組(zu)織調整(zheng)現行征(zheng)管系統中的“大企業管理層級(ji)標(biao)識”,實(shi)現企業名冊(ce)信息共享。

  (六)名冊反(fan)饋(kui)(kui)階段。次年1月20日前,國家稅務(wu)總局(ju)(ju)(ju)將(jiang)核實后的企業(ye)(ye)名冊反(fan)饋(kui)(kui)給總局(ju)(ju)(ju)定(ding)點聯系企業(ye)(ye)集(ji)團總部(bu),由其根據(ju)核實結果,區分(fen)不同情(qing)況,開展信息校正(zheng)工作。總局(ju)(ju)(ju)定(ding)點聯系企業(ye)(ye)集(ji)團總部(bu)需在當年報(bao)送(song)稅務(wu)遵從(cong)責任報(bao)告時,將(jiang)校正(zheng)結果反(fan)饋(kui)(kui)國家稅務(wu)總局(ju)(ju)(ju)。

  (七(qi))工作(zuo)總結階(jie)段。次(ci)年1月(yue)31日(ri)前,省稅務機關根(gen)據(ju)工作(zuo)中(zhong)暴露出的重點(dian)和難點(dian)問題(ti),進行工作(zuo)總結,提出工作(zuo)建議(yi)。國家(jia)稅務總局根(gen)據(ju)工作(zuo)開展情況,實施(shi)工作(zuo)考核,提升工作(zuo)水平。

 

  第五章 附則

  第十五條 各省、自治區、直轄市(shi)和計劃單列市(shi)國家稅(shui)務局、地方稅(shui)務局可參照本辦法(fa),制(zhi)定省、地市(shi)稅(shui)務機關定點聯(lian)系(或列名)企業名冊管理辦法(fa)。

  第十(shi)六(liu)條 本辦法自2013年9月1日起(qi)施行。

  

 

  關于《發布〈國家稅務總局定點聯系企業名冊管理辦法〉的公告》的解讀

  為加強國(guo)家稅務(wu)總(zong)(zong)局(ju)(ju)定(ding)(ding)點(dian)聯系(xi)企(qi)(qi)業(ye)名(ming)冊(ce)(以下簡稱(cheng)企(qi)(qi)業(ye)名(ming)冊(ce))管理(li)(li),根(gen)據(ju)《中華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國(guo)稅收(shou)(shou)征收(shou)(shou)管理(li)(li)法》及(ji)其實施細則、《國(guo)家稅務(wu)總(zong)(zong)局(ju)(ju)關于(yu)印(yin)發(fa)〈國(guo)家稅務(wu)總(zong)(zong)局(ju)(ju)大企(qi)(qi)業(ye)稅收(shou)(shou)服(fu)務(wu)和(he)(he)管理(li)(li)規程(cheng)(試行)〉的(de)通(tong)知》(國(guo)稅發(fa)〔2011〕71號)等有關規定(ding)(ding),稅務(wu)總(zong)(zong)局(ju)(ju)在充(chong)分調(diao)查研究的(de)基礎上,制定(ding)(ding)了《國(guo)家稅務(wu)總(zong)(zong)局(ju)(ju)定(ding)(ding)點(dian)聯系(xi)企(qi)(qi)業(ye)名(ming)冊(ce)管理(li)(li)辦(ban)法》(以下簡稱(cheng)《辦(ban)法》),并(bing)發(fa)布公(gong)告。現(xian)將《辦(ban)法》的(de)主(zhu)要內容解讀如下:

  一、為什么要出臺《辦法》?

  國家稅務總局定點聯系企業(以下簡稱總局定點聯系企業)的突出特點是企業規模巨大、內部層級眾多、關聯交易頻繁。因此,加強總局定點聯系企業名冊管理,特別是掌握其內部管理層級和資產關聯關系,將有助于稅務機關明確管理范圍、理清管理重點,同時也有助于企業防范因關聯關系產生的稅務風險,提升納稅遵從水平。2011年,稅務總局印發了《國家稅務總局關于印發〈國家稅務總局大企業稅收服務和管理規程(試行)〉的通知》(國稅發〔2011〕71號,以下簡稱《規程》)。《規程》第五章第五十四條明確提出了“稅務總局按照實際控制的原則確定企業集團的組織結構關系,并據此形成企業集團及其成員企業名冊”的要求。