鴉(ya)片(pian)戰爭后，稅(shui)制(zhi)開始出現質的(de)變化，走出一條似可稱為(wei)“中學(xue)為(wei)本(ben)、西學(xue)為(wei)用”的(de)稅(shui)制(zhi)變更道(dao)路。即舊的(de)傳統仍保留著，但為(wei)適應國(guo)門被(bei)打開的(de)局(ju)面，開始逐步(bu)吸收西方資本(ben)主義稅(shui)收的(de)內容和形式。這種(zhong)變動的(de)主要驅動力是外國(guo)資本(ben)列強的(de)侵入和強制(zhi)，形成(cheng)一種(zhong)半(ban)封(feng)建專制(zhi)半(ban)殖民地的(de)稅(shui)制(zhi)形態。

　　鴉(ya)片戰爭以后，清代稅收(shou)(shou)最(zui)大的(de)變化(hua)是：兩千(qian)年(nian)來一(yi)直(zhi)作為(wei)國家(jia)財(cai)政收(shou)(shou)入命根(gen)的(de)田賦，在財(cai)政總收(shou)(shou)入中的(de)比例急劇下降，逐(zhu)步退為(wei)地方稅；而(er)五口通商后新(xin)設的(de)海(hai)關(guan)( 初稱“洋(yang)關(guan)”) 的(de)關(guan)稅收(shou)(shou)入在國家(jia)財(cai)政總收(shou)(shou)入中的(de)比例急劇上升，成(cheng)為(wei)國家(jia)主要(yao)收(shou)(shou)入。從1842 年(nian)到清朝覆滅， 中國境(jing)內共(gong)設有60 余個海(hai)關(guan)。

　　稅收的(de)半封建專制(zhi)(zhi)形態主要表(biao)現為，在標榜(bang)“輕徭薄賦(fu)”的(de)同時，不顧百姓死活，以各種強制(zhi)(zhi)手段增加傳統的(de)田賦(fu)、礦稅、鹽課、茶稅及各種工商(shang)雜(za)稅，甚(shen)至(zhi)采用(yong)借稅、厘(li)金、義(yi)谷等手段橫征(zheng)暴斂。

　　半(ban)封建半(ban)殖民地(di)形態(tai)，在政治上主要(yao)表現為：海(hai)關(guan)自(zi)主權的(de)(de)喪失，不平(ping)等(deng)(deng)條(tiao)約確(que)(que)定(ding)的(de)(de)“協定(ding)關(guan)稅”，以(yi)海(hai)關(guan)作為戰爭(zheng)賠款和政府對外借(jie)款的(de)(de)抵押(ya)，海(hai)關(guan)管理權掌(zhang)握在外國(guo)人手中等(deng)(deng)； 在經濟上主要(yao)表現為：不平(ping)等(deng)(deng)條(tiao)約確(que)(que)定(ding)的(de)(de)海(hai)關(guan)低(di)關(guan)稅制(zhi)，進出口稅的(de)(de)失衡，中國(guo)人和外國(guo)人納稅的(de)(de)不平(ping)等(deng)(deng)……，從而(er)為外國(guo)資本(ben)商(shang)品傾銷(xiao)大開綠燈，嚴重影響中國(guo)工(gong)商(shang)業的(de)(de)發展(zhan)。

　　當(dang)然，中國(guo)舊稅制的突破和對部分國(guo)外新稅制內(nei)容的吸收，也意味著(zhu)中國(guo)開始走(zou)上與世界近(jin)現代稅收文明接(jie)軌的漫長之路。