財政部和國家稅務總局日前聯合下發《財政部國家稅務總局關于在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(財稅[2013]37號），對“營改增”在全國范圍內開展試點的相關稅收政策予以明確。與之前試點政策相比，財稅[2013]37號文新增“廣播影視服務”作為部分現代服務業稅目的子目，并規范了相關稅收政策，完善了征管辦法。

　　“營改增”試點兩期后在全國推開

　　2011年11月16日，財政部和國家稅務總局發布了經國務院同意的《營業稅改征增值稅試點方案》，決定從2012年1月1日起，在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點。2012年8月1日起至年底，“營改增”試點范圍擴大到北京市等8個省（直轄市）。增值稅的特點決定了“營改增”最好一次性在全國、全部行業推開，那樣一來稅率設置比較簡單，抵扣鏈條更完整。而之前之所以分行業、分地區推進，則意在防范改革中不可預見的風險。根據財政部和國家稅務總局之前的通報，通過一年的試點，總體看“營改增”漸行漸好，大部分的試點企業實現減負。

　　“營改增”不僅解決了重復征稅、完善了稅制，更重要的是助推了經濟的增長。為此，2013年4月10日，國務院召開常務會議，決定加快“營改增”的步伐，從8月1日起至年底擴大到全國范圍，力爭讓全國所有的試點納稅人都能夠分享“營改增”帶來的紅利。2013年5月27日，經國務院批準，財政部和國家稅務總局正式下發了《財政部國家稅務總局關于在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(財稅[2013]37號），對“營改增”在全國范圍內開展試點的相關稅收政策予以了明確。

　　試點應稅范圍新增“廣播影視服務”

　　前期的“營改增”試點應稅服務范圍主要是在“1+6”個行業中進行。即“交通運輸業”和“部分現代服務業”中的“研發和技術”、“信息技術”、“文化創意”、“物流輔助”、“有形動產租賃”和“鑒證咨詢”。在此次下發的財稅[2013]37號文中，在“部分現代服務業”中增加“廣播影視服務”子目，將在全國開展的“營改增”試點的應稅范圍擴大成“1+7”個行業。

　　根據財稅[2013]37號文的解釋，新增的“廣播影視服務”適用增值稅稅率為6%，其應稅服務范圍包括廣播影視節目（作品）的制作服務、發行服務和播映（含放映）服務，這三項服務又有具體業務范圍的細分。