財政部，國家稅(shui)務總(zong)局2011年(nian)11月16日印發了營業稅(shui)改征增值稅(shui)試(shi)點方(fang)案(an)的相關文件：

    - 財稅(shui)[2011]110號：《關于印發<營業(ye)稅(shui)改征(zheng)增值稅(shui)試點(dian)方案>的通知(zhi)》（以下簡(jian)稱“110號文”）

    - 財稅(shui)[2011]111號：《關于在(zai)上海市開展交(jiao)通運(yun)輸業和部(bu)分服務業營(ying)業稅(shui)改(gai)征增值稅(shui)試點(dian)的(de)通知》（以(yi)下簡稱“111號文&rdquo;，或“[實(shi)施(shi)通知]”）

    - 這(zhe)兩份文件的(de)(de)(de)出臺，標(biao)志著中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)現代服(fu)務業(ye)(ye)營業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)改(gai)(gai)(gai)征增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)轉(zhuan)型改(gai)(gai)(gai)革(ge)正式啟動，這(zhe)將很大程度(du)(du)(du)改(gai)(gai)(gai)變現時中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)流轉(zhuan)稅(shui)(shui)(shui)制度(du)(du)(du)，使得中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)流轉(zhuan)稅(shui)(shui)(shui)制度(du)(du)(du)更(geng)加接近于世界(jie)范(fan)圍內所公認的(de)(de)(de)最(zui)佳操(cao)作(zuo)模式，繳納增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)購買服(fu)務時所支(zhi)付(fu)的(de)(de)(de)價(jia)款(kuan)(kuan)中(zhong)(zhong)(zhong)其實已(yi)經包含了相應的(de)(de)(de)營業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)成本，而營業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)納稅(shui)(shui)(shui)人購買貨物或勞(lao)務所支(zhi)付(fu)的(de)(de)(de)價(jia)款(kuan)(kuan)中(zhong)(zhong)(zhong)包含了增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)和營業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)兩種稅(shui)(shui)(shui)收成本，所以這(zhe)次改(gai)(gai)(gai)革(ge)可以大幅度(du)(du)(du)較少(shao)上述的(de)(de)(de)重復征稅(shui)(shui)(shui)情況。

    當然，這一重大改革(ge)在短期內將會帶來很多問(wen)題(ti)(ti)，不論是(shi)(shi)營業稅(shui)(shui)(shui)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人還(huan)是(shi)(shi)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人都(dou)將因(yin)為政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)變化(hua)受(shou)到不同程度(du)的(de)影響，試(shi)點(dian)(dian)范(fan)(fan)圍和非(fei)試(shi)點(dian)(dian)范(fan)(fan)圍內的(de)供應商之間的(de)競爭有可(ke)能(neng)加(jia)劇，甚至會出現一些(xie)法規(gui)尚未明確(que)的(de)問(wen)題(ti)(ti)。此次(ci)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)的(de)改革(ge)先展(zhan)開先在上(shang)海的(de)部分(fen)行業進行試(shi)點(dian)(dian)，但其相關政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)很可(ke)能(neng)代(dai)表著將來全國范(fan)(fan)圍內增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)改革(ge)的(de)發(fa)展(zhan)方向，因(yin)此，掌握新(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)對(dui)于企(qi)業影響并做好相應的(de)策(ce)(ce)劃和準備(bei)是(shi)(shi)非(fei)常有必(bi)要的(de)。

    試點方案(an)實施：2012年1月(yue)1日

    試點行業和稅(shui)率(lv)(lv)自(zi)2012年1月1日(ri)起，上海的下列行業將作為本次改革的試點行業，具體的適用稅(shui)率(lv)(lv)如下：