從以上6項客觀原(yuan)因分(fen)析(xi)，50號公告的(de)規定考慮了由(you)于自(zi)然災害(hai)、社(she)會突發事(shi)件(jian)等不可(ke)抗力因素(su)，司(si)法(fa)、行政(zheng)機(ji)關的(de)問(wen)題(ti)，企業之間(jian)的(de)經營糾(jiu)紛以及(ji)辦稅人員擅自(zi)離職的(de)問(wen)題(ti)。筆(bi)者理解這是一個(ge)比較寬泛(fan)的(de)政(zheng)策(ce)，文件(jian)的(de)核心意(yi)思是，只要是真實性業務，基本上能夠享受增值(zhi)稅進項稅額抵扣(kou)政(zheng)策(ce)。

　　50號(hao)公(gong)告的(de)(de)另一個重要內(nei)容就是解(jie)決(jue)遺留問(wen)(wen)題(ti)(ti)時限(xian)及執(zhi)(zhi)行(xing)時間的(de)(de)規定(ding)。公(gong)告明(ming)確，解(jie)決(jue)遺留問(wen)(wen)題(ti)(ti)時限(xian)2007年(nian)1月1日以(yi)后開具的(de)(de)增值稅(shui)扣稅(shui)憑證(zheng)，并2011年(nian)10月1日起執(zhi)(zhi)行(xing)。從解(jie)決(jue)遺留問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)時間上看，該文件考(kao)慮了征管法對(dui)于納稅(shui)人和稅(shui)務機關的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)追(zhui)溯期為五年(nian)的(de)(de)相關規定(ding)。

　　申(shen)請逾(yu)期抵扣注意(yi)稅務機(ji)關的(de)權限

　　增(zeng)(zeng)值稅一般(ban)納稅人發生真實(shi)交易但(dan)由于客觀原因(yin)造成增(zeng)(zeng)值稅扣(kou)(kou)稅憑(ping)證逾期(qi)的，可向(xiang)主(zhu)管稅務機關申(shen)請辦(ban)理逾期(qi)抵扣(kou)(kou)。對于如何(he)申(shen)請，需要提交哪些資(zi)料等(deng)內(nei)容，50號公(gong)告在(zai)附件《逾期(qi)增(zeng)(zeng)值稅扣(kou)(kou)稅憑(ping)證抵扣(kou)(kou)管理辦(ban)法(fa)》（以下簡稱《辦(ban)法(fa)》）中作了專門(men)的規定(ding)。

　　《辦(ban)法》對于納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)的原(yuan)因(yin)應報送如下資料要求：（1）《逾(yu)(yu)期(qi)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)扣(kou)稅(shui)(shui)(shui)憑(ping)證抵扣(kou)申請單》。（2）增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)扣(kou)稅(shui)(shui)(shui)憑(ping)證逾(yu)(yu)期(qi)情況說(shuo)明，客觀原(yuan)因(yin)涉及(ji)第三方的，應提供第三方證明或說(shuo)明。（3）逾(yu)(yu)期(qi)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)扣(kou)稅(shui)(shui)(shui)憑(ping)證電子信息；（4）逾(yu)(yu)期(qi)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)扣(kou)稅(shui)(shui)(shui)憑(ping)證復印(yin)件。

　　對于稅(shui)(shui)務機(ji)關(guan)的(de)(de)原(yuan)因需(xu)要(yao)報(bao)送相(xiang)關(guan)資料要(yao)求為，稅(shui)(shui)務機(ji)關(guan)信息(xi)系統(tong)(tong)或者網(wang)絡故障，未能及(ji)時(shi)處理(li)納稅(shui)(shui)人網(wang)上認證數據的(de)(de)，主(zhu)管稅(shui)(shui)務機(ji)關(guan)應詳細說明信息(xi)系統(tong)(tong)或網(wang)絡故障出現、持(chi)續的(de)(de)時(shi)間，故障原(yuan)因及(ji)表現等。

　　對(dui)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關審(shen)核的(de)要求為(wei)：主管稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關應(ying)(ying)認真審(shen)核納稅(shui)(shui)(shui)人所報(bao)資(zi)料(liao)，重點審(shen)核納稅(shui)(shui)(shui)人所報(bao)送資(zi)料(liao)是否(fou)(fou)齊全、交易是否(fou)(fou)真實發生(sheng)、造成增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)扣(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)(zheng)逾(yu)(yu)期(qi)的(de)原(yuan)(yuan)因(yin)是否(fou)(fou)屬(shu)于(yu)客觀(guan)原(yuan)(yuan)因(yin)、第三方證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)或說(shuo)明(ming)所述時間是否(fou)(fou)具有邏(luo)輯性、資(zi)料(liao)信息是否(fou)(fou)一(yi)致、增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)扣(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)(zheng)復印(yin)件(jian)與原(yuan)(yuan)件(jian)是否(fou)(fou)一(yi)致等。主管稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關審(shen)核無誤后，應(ying)(ying)向上級稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關正式上報(bao)，并將增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)扣(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)(zheng)逾(yu)(yu)期(qi)情況說(shuo)明(ming)、第三方證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)或說(shuo)明(ming)、逾(yu)(yu)期(qi)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)扣(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)(zheng)電(dian)子(zi)信息、逾(yu)(yu)期(qi)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)扣(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)(zheng)復印(yin)件(jian)逐級審(shen)核后上報(bao)至國家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總(zong)局。

　　50號公告同時明確了稅(shui)(shui)務總局(ju)權限。國家稅(shui)(shui)務總局(ju)將對(dui)(dui)各地上報的(de)資料進行審核，并對(dui)(dui)逾期增值稅(shui)(shui)扣稅(shui)(shui)憑證(zheng)信息進行認證(zheng)、稽(ji)(ji)核比對(dui)(dui)，對(dui)(dui)資料符合(he)條件、稽(ji)(ji)核比對(dui)(dui)結(jie)果相符的(de)，通知省稅(shui)(shui)務機關允許納(na)稅(shui)(shui)人繼續抵扣逾期增值稅(shui)(shui)扣稅(shui)(shui)憑證(zheng)上所(suo)注(zhu)明或(huo)計算的(de)稅(shui)(shui)額。

　　主管稅務機關可定期或者不定期對已抵扣逾期增值稅扣稅憑證進項稅額的納稅人進行復查，發現納稅人提供虛假信息，存在弄虛作假行為的，應責令納稅人將已抵扣進項稅額轉出，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定進行處罰。