4.注(zhu)重(zhong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌劃(hua)方(fang)(fang)案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合(he)性,使(shi)之符合(he)財(cai)務管(guan)(guan)理目(mu)(mu)標(biao)。從根本上講,稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌劃(hua)屬于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)務管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)范疇。它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)是(shi)由企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)務管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)———企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)價(jia)值最(zui)(zui)大化所決定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌劃(hua)必須圍繞這一(yi)總體目(mu)(mu)標(biao)進行綜合(he)策(ce)劃(hua),將其(qi)納(na)(na)(na)入企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)體投資和經營(ying)戰略,不(bu)(bu)(bu)能(neng)局限(xian)于(yu)個別(bie)(bie)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種(zhong),也不(bu)(bu)(bu)能(neng)僅(jin)僅(jin)著眼于(yu)節稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。也就(jiu)是(shi)說,稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌劃(hua)首先應(ying)著眼于(yu)整(zheng)(zheng)(zheng)體稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)降低,而(er)不(bu)(bu)(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)個別(bie)(bie)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種(zhong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)減少(shao)。這是(shi)由于(yu)各稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)基相(xiang)互關聯,具(ju)有此消彼(bi)長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系,某(mou)種(zhong)個稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)基的(de)(de)(de)(de)(de)(de)縮減可(ke)(ke)能(neng)會致(zhi)使(shi)其(qi)他(ta)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種(zhong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)基擴張(zhang)。因(yin)而(er)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌劃(hua)既要(yao)考慮某(mou)一(yi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)節稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利益(yi)(yi),也要(yao)考慮多稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種(zhong)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益(yi)(yi)抵消因(yin)素。其(qi)次(ci),稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)利益(yi)(yi)雖然(ran)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟利益(yi)(yi),但不(bu)(bu)(bu)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全部經濟利益(yi)(yi),項(xiang)目(mu)(mu)投資稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)減少(shao)并不(bu)(bu)(bu)等(deng)于(yu)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人整(zheng)(zheng)(zheng)體利益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)加。如果有多種(zhong)方(fang)(fang)案(an)可(ke)(ke)供選擇,最(zui)(zui)優的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)案(an)應(ying)是(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)體利益(yi)(yi)最(zui)(zui)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)案(an),而(er)非(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)最(zui)(zui)輕(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)案(an)。即(ji)便是(shi)某(mou)種(zhong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌劃(hua)方(fang)(fang)案(an)能(neng)使(shi)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)體稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)最(zui)(zui)輕(qing),但并非(fei)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)體利益(yi)(yi)最(zui)(zui)大,該方(fang)(fang)案(an)也應(ying)棄之不(bu)(bu)(bu)用。例(li)如,某(mou)個體戶依法要(yao)繳納(na)(na)(na)相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)流轉稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和所得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui),如果向他(ta)提(ti)供一(yi)份稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌劃(hua)方(fang)(fang)案(an),可(ke)(ke)以讓他(ta)免繳全部稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款,前(qian)提(ti)是(shi)要(yao)他(ta)把經營(ying)業(ye)(ye)(ye)績控(kong)制在起(qi)征點以下。這項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌劃(hua)方(fang)(fang)案(an)一(yi)定會遭(zao)到拒絕。因(yin)為該方(fang)(fang)案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施,雖然(ran)能(neng)使(shi)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)負(fu)擔降為零,但其(qi)經營(ying)規(gui)模和收(shou)(shou)(shou)益(yi)(yi)水平也受到了(le)最(zui)(zui)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)限(xian)制,顯(xian)然(ran)是(shi)不(bu)(bu)(bu)可(ke)(ke)取的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。因(yin)此,納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人或代(dai)理機構開展稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌劃(hua)應(ying)綜合(he)考慮,全面權衡,不(bu)(bu)(bu)能(neng)為籌劃(hua)而(er)籌劃(hua)。

　　5.完(wan)善稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa),堵塞漏(lou)洞,促進(jin)(jin)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌(chou)(chou)劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展。加(jia)快稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制改革,不(bu)斷(duan)完(wan)善稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa),同時嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)征(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)與稽(ji)查(cha),使稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)宣(xuan)傳教育與懲處(chu)并重,從而(er)加(jia)深納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)對(dui)(dui)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識,增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)進(jin)(jin)行(xing)(xing)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌(chou)(chou)劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極(ji)性。一(yi)方(fang)(fang)面,立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)關(guan)應加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)。針對(dui)(dui)我國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)樣性和(he)復(fu)雜性,加(jia)快稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)基本法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制定(ding)和(he)頒(ban)布。盡可(ke)能提高稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)級次,修(xiu)改稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)中不(bu)公平、不(bu)完(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地方(fang)(fang)。如對(dui)(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌(chou)(chou)劃行(xing)(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)介定(ding)上(shang),納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)與稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)出(chu)現了(le)分歧(qi),企(qi)(qi)業認為是“節稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)”籌(chou)(chou)劃,而(er)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)則(ze)認定(ding)為避(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui),甚至是偷稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui),各說各的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li),容(rong)易發(fa)生稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)行(xing)(xing)政復(fu)議和(he)訴(su)訟。而(er)在復(fu)議和(he)訴(su)訟過(guo)程中,因(yin)缺(que)乏具體可(ke)操作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律依(yi)據,致使最(zui)后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)判決、裁決難以使雙(shuang)方(fang)(fang)信服(fu)。因(yin)此,必須對(dui)(dui)已經(jing)發(fa)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模糊或不(bu)明確之(zhi)處(chu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)修(xiu)訂,并在實踐(jian)過(guo)程中不(bu)斷(duan)完(wan)善,避(bi)免因(yin)對(dui)(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)隨意理(li)(li)解而(er)使稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌(chou)(chou)劃偏離稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)制定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)初(chu)衷,給稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)部(bu)門、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)代(dai)(dai)理(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)、企(qi)(qi)業提供(gong)一(yi)個判斷(duan)是否屬于正確籌(chou)(chou)劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準,以積極(ji)引導企(qi)(qi)業和(he)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)代(dai)(dai)理(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)籌(chou)(chou)劃行(xing)(xing)為,減少國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)非正常損(sun)失。另一(yi)方(fang)(fang)面,應從責(ze)任追究(jiu)(jiu)上(shang)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)規(gui)范(fan)。國家應通過(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)律責(ze)任的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)追究(jiu)(jiu)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)代(dai)(dai)理(li)(li)中介機(ji)(ji)構(gou)行(xing)(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)約束。企(qi)(qi)業通過(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)代(dai)(dai)理(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)進(jin)(jin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌(chou)(chou)劃若(ruo)發(fa)生了(le)嚴(yan)(yan)重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為,除(chu)企(qi)(qi)業受到(dao)嚴(yan)(yan)厲(li)懲處(chu)外,稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)代(dai)(dai)理(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)受影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)應僅僅是信譽,更(geng)應承擔(dan)相應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)責(ze)任和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律責(ze)任,這樣才能增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)其依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)籌(chou)(chou)劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)覺(jue)性和(he)主動(dong)性,盡可(ke)能為企(qi)(qi)業提供(gong)合理(li)(li)、合法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌(chou)(chou)劃。再者,嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa),強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)征(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)與稽(ji)查(cha),加(jia)大對(dui)(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)違法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)罰力度。執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)門應采取嚴(yan)(yan)管(guan)重罰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施,使偷逃稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險加(jia)大,成本提高。納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)自(zi)然(ran)會選(xuan)擇依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)籌(chou)(chou)劃,從而(er)促進(jin)(jin)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌(chou)(chou)劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)健(jian)康發(fa)展。最(zui)后,稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)要依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。各級稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)部(bu)門應嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)按稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)定(ding)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦事、依(yi)率計征(zheng)(zheng)(zheng)、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)必嚴(yan)(yan)、違法(fa)(fa)(fa)(fa)必究(jiu)(jiu),充(chong)分體現稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴(yan)(yan)肅性和(he)強(qiang)(qiang)(qiang)制性,從而(er)增(zeng)加(jia)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)對(dui)(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌(chou)(chou)劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需求(qiu),推(tui)動(dong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌(chou)(chou)劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展。