截至5月(yue)中旬，上海市已對今年(nian)一季(ji)度累計稅(shui)負增加3萬元(yuan)，即月(yue)平(ping)均稅(shui)負增加1萬元(yuan)以上的試點企業，預(yu)撥(bo)財政扶持資金近4億元(yuan)，有(you)效地平(ping)衡了試點企業稅(shui)負。

“稅收是(shi)(shi)中性調節工具，依賴財政補貼顯然不是(shi)(shi)長久之計，如果只(zhi)是(shi)(shi)打補丁(ding)，開口子，這會使(shi)得稅收問(wen)題復雜化，最終(zhong)還是(shi)(shi)要研究出制度(du)性解決方案(an)。”張斌說(shuo)。

此外，營業稅(shui)是地方稅(shui)，增(zeng)值(zhi)稅(shui)則是地方和(he)中(zhong)央按比例分成，國家拿“大頭”，如果增(zeng)值(zhi)稅(shui)擴圍，地方財(cai)政收入(ru)如何保證也(ye)需要明確。

張斌說，目前(qian)上海(hai)營改(gai)增(zeng)部分依然全部由地(di)方支配，但是未來如果(guo)試點范圍和行(xing)業(ye)都(dou)擴大，也需要(yao)制度性安排，國、地(di)稅征管范圍要(yao)進行(xing)相應(ying)調整。