各省、自治區、直轄市人民政(zheng)府，新疆生產建設兵團：

服務(wu)(wu)業小(xiao)微(wei)企業和個體工商戶在繁榮市場、促進(jin)就業、維護穩定方(fang)面發揮著重要(yao)作(zuo)(zuo)用。為落實黨中央、國(guo)務(wu)(wu)院決策部署，統籌推進(jin)新冠肺(fei)炎疫情防控和經濟社(she)會發展工作(zuo)(zuo)，進(jin)一(yi)步幫扶服務(wu)(wu)業小(xiao)微(wei)企業和個體工商戶緩解(jie)房(fang)屋租(zu)金壓力，經國(guo)務(wu)(wu)院同(tong)意(yi)(yi)，現提出以下意(yi)(yi)見：

一、總體要求

受新冠肺炎疫(yi)情影(ying)(ying)響，服(fu)務業(ye)(ye)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)和個(ge)體工商戶房屋租金(jin)成本支(zhi)出壓力大(da)，國有房屋租賃(lin)相(xiang)(xiang)關主(zhu)體要帶頭履行(xing)社會(hui)責(ze)任、主(zhu)動幫(bang)扶(fu)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)，鼓(gu)勵非(fei)國有房屋租賃(lin)相(xiang)(xiang)關主(zhu)體在平等協(xie)商的基(ji)礎上合理(li)分(fen)擔疫(yi)情帶來的損失(shi)。各級政(zheng)(zheng)府要加大(da)政(zheng)(zheng)策支(zhi)持(chi)(chi)力度，金(jin)融機(ji)構視需(xu)要給(gei)予適當支(zhi)持(chi)(chi)。房屋租金(jin)減(jian)免和延期支(zhi)付政(zheng)(zheng)策主(zhu)要支(zhi)持(chi)(chi)經(jing)營困難(nan)的服(fu)務業(ye)(ye)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)和個(ge)體工商戶，優先幫(bang)扶(fu)受疫(yi)情影(ying)(ying)響嚴重、經(jing)營困難(nan)的餐飲(yin)、住(zhu)宿(su)、旅游、教育培訓、家政(zheng)(zheng)、影(ying)(ying)院劇場、美(mei)容美(mei)發等行(xing)業(ye)(ye)。

二、實施房屋租金減免(mian)

（一）推動對承租國有(you)(you)房屋(wu)（包(bao)括國有(you)(you)企(qi)業(ye)和政(zheng)府部門(men)、高(gao)校、研究院所等行政(zheng)事業(ye)單位房屋(wu)，下同）用(yong)于經營、出(chu)現困難的服務業(ye)小微企(qi)業(ye)和個體(ti)工商(shang)戶，免(mian)除上半年(nian)3個月房屋(wu)租金。轉租、分租國有(you)(you)房屋(wu)的，要確保免(mian)租惠及最(zui)終承租人(ren)。

（二）中(zhong)央(yang)所(suo)屬(shu)國(guo)有(you)(you)房(fang)屋（包括有(you)(you)關部門、中(zhong)央(yang)企業、中(zhong)央(yang)高校和(he)研究院所(suo)等所(suo)屬(shu)國(guo)有(you)(you)房(fang)屋）出(chu)租(zu)的，執行房(fang)屋所(suo)在地對出(chu)現經營困難的服務業小微(wei)企業和(he)個體工商戶的房(fang)屋租(zu)金支(zhi)持政(zheng)策。因減免租(zu)金影響國(guo)有(you)(you)企事業單位業績的，在考核中(zhong)根(gen)據實際情況予以(yi)認(ren)可(ke)。

（三）對承租(zu)(zu)非國有房(fang)屋(wu)用(yong)于經營、出現困難(nan)(nan)的(de)服(fu)務(wu)業小微企(qi)業和個體(ti)工商(shang)戶，鼓(gu)勵出租(zu)(zu)人考(kao)慮承租(zu)(zu)人實際困難(nan)(nan)，在(zai)雙(shuang)方(fang)平等(deng)協(xie)商(shang)的(de)基礎上(shang)，減(jian)免(mian)或延期收取房(fang)屋(wu)租(zu)(zu)金。

三、完善(shan)財稅(shui)優惠政(zheng)策(ce)

（四）地(di)(di)方政(zheng)府要統籌各類財政(zheng)資金（包括中央轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)、地(di)(di)方自(zi)有(you)財力等），根據當(dang)地(di)(di)實(shi)際情況對(dui)承租非國有(you)房屋(wu)的服(fu)務業小微(wei)企業和(he)個體工(gong)商戶給予適當(dang)幫扶(fu)。

（五）對服務業小微企業和個體工商戶減(jian)(jian)免租金的(de)出租人，可(ke)按(an)現行規(gui)定(ding)減(jian)(jian)免當(dang)年房產稅(shui)、城鎮土地(di)使(shi)用稅(shui)。落實(shi)好增值稅(shui)小規(gui)模納稅(shui)人稅(shui)收優惠政策(ce)。

四、加大金融支持力度

（六）引導國(guo)有銀行業金融(rong)(rong)機構對服務(wu)業小(xiao)微企業和(he)個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)，年內增加優(you)惠(hui)利(li)率(lv)小(xiao)額貸(dai)款投放，專門用于(yu)支付(fu)房(fang)屋租(zu)金。銀行業金融(rong)(rong)機構要加大對服務(wu)業小(xiao)微企業和(he)個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)的信(xin)貸(dai)投放力度，用好(hao)普惠(hui)金融(rong)(rong)定(ding)向降準、再貸(dai)款等政(zheng)策，以(yi)優(you)惠(hui)利(li)率(lv)給予(yu)資(zi)金支持。

（七）對實際減免服(fu)務(wu)業(ye)(ye)小微企業(ye)(ye)和個(ge)體工(gong)商戶房屋(wu)租(zu)金(jin)的(de)出租(zu)人(ren)，引導國有銀(yin)行業(ye)(ye)金(jin)融(rong)機構(gou)視需(xu)要年內給予基于(yu)房屋(wu)租(zu)金(jin)收(shou)入的(de)優(you)惠利率質押(ya)貸(dai)款支持。鼓勵銀(yin)行業(ye)(ye)金(jin)融(rong)機構(gou)開發推廣基于(yu)房屋(wu)租(zu)金(jin)收(shou)入的(de)質押(ya)貸(dai)款產品。

（八(ba)）對服務業(ye)小微企業(ye)和個體工商戶以及(ji)實際(ji)減免房屋租金的(de)出租人的(de)生產(chan)經營性貸款(kuan)，受疫情影響嚴重、年內到期(qi)還(huan)款(kuan)困難的(de)，銀行業(ye)金融機(ji)構(gou)與(yu)客(ke)戶協商，視需要通過展期(qi)、續(xu)貸等方式，給予(yu)臨(lin)時性還(huan)本付息安(an)排。

五、穩定房屋租賃市場

（九）鼓勵將國有(you)房屋直接租(zu)(zu)賃給服務業小微企業和(he)個體工商戶。對確需轉租(zu)(zu)、分租(zu)(zu)的，不(bu)得在轉租(zu)(zu)、分租(zu)(zu)環節哄抬(tai)租(zu)(zu)金。

（十）在受疫情影響繳納租金確有困難時，承租人與出租人在遵守合同協議的前提下，本著平等協商的原則穩定租賃關系，出租人可適當減免或延期收取租金。