國家稅務總局各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)和計劃單列市(shi)稅務局，國家稅務總局駐各(ge)地特(te)派員辦事處(chu)，局內(nei)各(ge)單位:  

為進一步提高(gao)政府采(cai)購(gou)透明度(du)，優化政府采(cai)購(gou)營(ying)商環境，按照《財政部(bu)關(guan)于開(kai)展政府采(cai)購(gou)意向公開(kai)工(gong)作的通知》（財庫〔2020〕10號）要(yao)求，現就做好(hao)政府采(cai)購(gou)意向公開(kai)工(gong)作通知如下(xia)：

一、公(gong)開(kai)范圍和(he)內容

自(zi)2020年7月1日起，除采(cai)(cai)(cai)(cai)用協(xie)議供貨(huo)(huo)和定點采(cai)(cai)(cai)(cai)購方式(shi)實施的小額零星采(cai)(cai)(cai)(cai)購、由(you)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購機構(gou)統一組織的批量集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購外(wai)，各(ge)單(dan)位(wei)按項目實施的集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購目錄(lu)以(yi)內或者采(cai)(cai)(cai)(cai)購限額標準(zhun)以(yi)上的貨(huo)(huo)物、工程、服務采(cai)(cai)(cai)(cai)購，均應(ying)當在中國政府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購網中央主(zhu)網和本單(dan)位(wei)門(men)戶網站政府(fu)(fu)信息(xi)公開專(zhuan)欄(lan)公開采(cai)(cai)(cai)(cai)購意向。

 采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意向公(gong)開的內容(rong)應(ying)當盡可能(neng)清(qing)晰完整，包括采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目名(ming)稱、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)概況、預(yu)算金(jin)額、預(yu)計(ji)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)時(shi)間等（涉密信息除外）。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意向僅作為供應(ying)商(shang)了解各單位初步采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)安(an)排的參考，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目實際(ji)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)、預(yu)算金(jin)額和執(zhi)行時(shi)間以各單位最終(zhong)發布(bu)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公(gong)告(gao)和采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文件為準(zhun)。有關采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公(gong)告(gao)格式按照《財政(zheng)部辦(ban)公(gong)廳關于印發〈政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公(gong)告(gao)和公(gong)示信息格式規(gui)范(fan)（2020年版）〉的通知》執(zhi)行。

二(er)、公(gong)開時限和標準(zhun)

采(cai)購意向公開(kai)(kai)時間(jian)原則上不得(de)晚于采(cai)購活(huo)動開(kai)(kai)始(shi)前30日。采(cai)購活(huo)動開(kai)(kai)始(shi)時間(jian)按照以(yi)下標(biao)準(zhun)確定(ding)：采(cai)用公開(kai)(kai)招標(biao)或(huo)邀請(qing)招標(biao)方(fang)式采(cai)購的(de)，以(yi)發布招標(biao)公告(gao)(gao)或(huo)資格預(yu)審(shen)公告(gao)(gao)為準(zhun)；采(cai)用競爭性談(tan)判(pan)、競爭性磋商、詢價或(huo)單一來源(yuan)方(fang)式采(cai)購的(de)，以(yi)發布公告(gao)(gao)或(huo)發出邀請(qing)為準(zhun)；采(cai)用稅(shui)務采(cai)購網在線(xian)競價方(fang)式采(cai)購的(de)，以(yi)采(cai)購人發起競價單為準(zhun)。

三(san)、公開主體(ti)和機制

采(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)原(yuan)則上(shang)(shang)由(you)各(ge)單(dan)位采(cai)購(gou)(gou)(gou)部(bu)(bu)(bu)門在采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目所屬預算(suan)年(nian)(nian)度(du)內按(an)季(ji)度(du)統一公(gong)(gong)開(kai)。各(ge)單(dan)位需(xu)求部(bu)(bu)(bu)門應當(dang)于(yu)每年(nian)(nian)“二上(shang)(shang)”預算(suan)上(shang)(shang)報后10個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日內提交(jiao)第一季(ji)度(du)采(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)，每年(nian)(nian)2月(yue)、5月(yue)、8月(yue)的(de)(de)20日前(qian)提交(jiao)下一季(ji)度(du)采(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)，采(cai)購(gou)(gou)(gou)部(bu)(bu)(bu)門收到采(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)后5個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日內按(an)規(gui)定進行公(gong)(gong)開(kai)。因特殊原(yuan)因未能按(an)季(ji)度(du)公(gong)(gong)開(kai)采(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)的(de)(de)，需(xu)求部(bu)(bu)(bu)門應當(dang)根據工(gong)作(zuo)(zuo)需(xu)要，充分考慮采(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)公(gong)(gong)開(kai)和(he)實際(ji)采(cai)購(gou)(gou)(gou)公(gong)(gong)告所需(xu)時間，盡早提交(jiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)，采(cai)購(gou)(gou)(gou)部(bu)(bu)(bu)門收到采(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)后3個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日內按(an)規(gui)定進行公(gong)(gong)開(kai)。

因不(bu)可(ke)(ke)預(yu)見的(de)原因急需開(kai)展的(de)采購項(xiang)目(mu)，由(you)各單位(wei)需求部門書面說明原因，作為立項(xiang)申請的(de)一(yi)部分，經立項(xiang)審批后，可(ke)(ke)不(bu)公(gong)開(kai)采購意向(xiang)。

四(si)、工(gong)作要(yao)求(qiu)

（一）高度重(zhong)視采(cai)購意(yi)向公開工(gong)作(zuo)。采(cai)購意(yi)向公開是(shi)深(shen)化(hua)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購制(zhi)度改(gai)革(ge)，提升政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購透明度，優化(hua)營商(shang)環境的重(zhong)要(yao)措施。各單位(wei)要(yao)高度重(zhong)視，切實加(jia)強組織(zhi)領導和(he)工(gong)作(zuo)部署，扎實做好采(cai)購意(yi)向公開工(gong)作(zuo)。

（二(er)）認真履(lv)行(xing)采(cai)購(gou)人主體責(ze)任。各(ge)單位要建立健全(quan)相應的工(gong)作機制，確保采(cai)購(gou)意向(xiang)公開相關規定(ding)落實到位。除因(yin)不可預見的原因(yin)急需(xu)開展的項目外，未公開采(cai)購(gou)意向(xiang)的項目不得(de)實施采(cai)購(gou)。

（三）切(qie)實加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)配(pei)合銜接(jie)。各單位需求部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)、立項(xiang)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)和采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)相(xiang)(xiang)互配(pei)合，加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)銜接(jie)。相(xiang)(xiang)關部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)及(ji)時(shi)向(xiang)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)提交采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)向(xiang)，采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)及(ji)時(shi)公開采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)向(xiang)。采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)向(xiang)公開后，可先行開展采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求審核、采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)案(an)擬(ni)定、采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文件編制等內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)工(gong)作(zuo)，在嚴格(ge)落實采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)向(xiang)公開要(yao)求的同時(shi)，提高采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)效率。

國家稅務總局(ju)辦公廳

2020年5月2日