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國外媒體誤讀中國審計機構輪換制度
審(shen)計機構輪(lun)換制度是(shi)國(guo)際(ji)通行做法,但(dan)中國(guo)四(si)大(da)銀(yin)行的輪(lun)換制度卻遭到國(guo)外媒體誤(wu)讀,認為中國(guo)是(shi)為保護本土審(shen)計機構利益。
《華爾街日(ri)報(bao)》(the Wall Street Journal)在(zai)(zai)社(she)論版對頁(ye)的文章中(zhong)(zhong)談(tan)到了中(zhong)(zhong)國大(da)型(xing)銀行的審(shen)計(ji)問題,文章對中(zhong)(zhong)國主要(yao)(yao)銀行目前(qian)審(shen)計(ji)情況(kuang)的一系列(lie)描(miao)述要(yao)(yao)么有誤(wu)導性(xing),要(yao)(yao)么存在(zai)(zai)謬誤(wu)。
文章(zhang)稱,中(zhong)國(guo)的銀行(xing)即將挑(tiao)選(xuan)新的審計機構(gou),原(yuan)因是中(zhong)國(guo)的相關規定“似乎旨在促進中(zhong)國(guo)國(guo)內會計師事務所的利(li)益(yi),這些事務所經驗較少,而且較容(rong)易受到(dao)(dao)影(ying)響(xiang),這樣做并不公平”。文章(zhang)提到(dao)(dao)的是針對中(zhong)國(guo)國(guo)企(qi)的強制性(xing)審計機構(gou)輪換(huan)規定。作者(zhe)似乎忘了,這樣的輪換(huan)早(zao)已存(cun)在。
中國四(si)大(da)(da)銀行(xing)早已開始審(shen)(shen)計(ji)機構(gou)(gou)輪換(huan)。去年10月份我的(de)(de)文章(zhang)曾(ceng)談(tan)到過這項(xiang)工(gong)作。規(gui)定(ding)所(suo)要求的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)機構(gou)(gou)輪換(huan)期為(wei)五年。四(si)大(da)(da)行(xing)中有(you)三家更換(huan)了2013年的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)機構(gou)(gou)。由于在(zai)費用問題(ti)上(shang)出(chu)現糾(jiu)紛,中國建設銀行(xing)(China Construction Bank)于2010年和畢馬威(KPMG)解約,轉而(er)選(xuan)擇普華(hua)(hua)永(yong)道(PwC)。建行(xing)將在(zai)2015年再次更換(huan)審(shen)(shen)計(ji)機構(gou)(gou),其(qi)他(ta)三家銀行(xing)的(de)(de)更換(huan)時間則為(wei)2018年。雖(sui)然(ran)(ran)上(shang)述文章(zhang)的(de)(de)作者(zhe)擔心(xin)“不那(nei)么有(you)名”的(de)(de)會計(ji)師(shi)事務所(suo)成(cheng)為(wei)四(si)大(da)(da)行(xing)的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)機構(gou)(gou),但這些工(gong)作均由四(si)大(da)(da)會計(ji)師(shi)事務所(suo)承擔。雖(sui)然(ran)(ran)作者(zhe)引述的(de)(de)“規(gui)定(ding)”稱任何一家會計(ji)師(shi)事務所(suo)都(dou)不能同時為(wei)兩(liang)家銀行(xing)提供審(shen)(shen)計(ji)服務,但普華(hua)(hua)永(yong)道現在(zai)就有(you)兩(liang)家銀行(xing)客戶。
我知道中國(guo)(guo)監管部門曾(ceng)鼓勵國(guo)(guo)內會(hui)計師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)(suo)(suo)參與競標(biao),但最(zui)終沒有(you)(you)一(yi)(yi)家(jia)(jia)國(guo)(guo)內事(shi)務(wu)所(suo)(suo)(suo)中標(biao)。一(yi)(yi)家(jia)(jia)大型中資會(hui)計師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)(suo)(suo)的一(yi)(yi)位合伙人(ren)告(gao)訴(su)我,他們(men)(men)(men)公(gong)司不會(hui)向大型銀行(xing)投標(biao),表(biao)明他們(men)(men)(men)有(you)(you)一(yi)(yi)些(xie)(xie)規模較(jiao)小的銀行(xing)客戶,這樣他們(men)(men)(men)就能(neng)積累銀行(xing)審計經驗。接下來,五年(nian)(nian)或十年(nian)(nian)后銀行(xing)會(hui)再次(ci)輪換審計機(ji)構,那時他們(men)(men)(men)就可能(neng)做好(hao)了準備(bei)。中國(guo)(guo)四大行(xing)在(zai)世界范(fan)圍內都名列前茅,目(mu)前中國(guo)(guo)國(guo)(guo)內沒有(you)(you)哪(na)一(yi)(yi)家(jia)(jia)會(hui)計師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)能(neng)力對它們(men)(men)(men)進行(xing)審計。即便在(zai)五年(nian)(nian)之后,如果想承(cheng)擔這樣的工作,它們(men)(men)(men)也(ye)需要(yao)從四大會(hui)計師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)(suo)(suo)挖一(yi)(yi)些(xie)(xie)專家(jia)(jia)。
這些文(wen)章(zhang)還(huan)有(you)很多重大謬(miu)誤。首先,四(si)大會計師事(shi)務(wu)(wu)所從事(shi)經營活(huo)動的(de)方式并(bing)不(bu)是和中國國內(nei)會計師事(shi)務(wu)(wu)所建(jian)立合(he)(he)資(zi)(zi)公司(si)。它們通過合(he)(he)伙(huo)(huo)人(ren)擁有(you)的(de)有(you)限合(he)(he)伙(huo)(huo)企業(ye)(ye)開展審計業(ye)(ye)務(wu)(wu)。在(zai)這些合(he)(he)伙(huo)(huo)人(ren)中,擁有(you)中國會計師資(zi)(zi)質的(de)必須至少達(da)到(dao)60%(今后五(wu)年這個數字將提升到(dao)80%)。除了普華永道以(yi)外,其他三(san)大事(shi)務(wu)(wu)所的(de)合(he)(he)資(zi)(zi)公司(si)都在(zai)去年停止(zhi)了運(yun)營。普華永道最近也關閉了自己的(de)合(he)(he)資(zi)(zi)公司(si),把它的(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)轉(zhuan)移到(dao)了一家有(you)限合(he)(he)伙(huo)(huo)企業(ye)(ye)。
文章的作者還對中國調整相關規定,從而允許大陸會計師事務所用大陸會計準則對香港上市公司進行審計提出了批評。雖然香港方面普遍抵制這一調整,但它對審計質量幾乎沒有影響,受到抵制的主要原因是它打破了香港會計師在香港上市公司審計領域所形成的同業聯盟。香港上市公司的審計工作早已在大陸進行,調整規定所帶來的變化只不過是會計師事務所使用的信頭從香港辦公室變為大陸辦公室,而且后者一直在從事這項業務。證券分析師們已經看到信息披露情況得到了改善,這讓他們既驚訝又高興。中國企業會計準則與國際財務報告準則(IFRS)一致,它在會計方法選擇上更加嚴格,對信息披露的要求也更為詳細。我預計,隨著時間推移,大陸會計師事務所將獲準審計紅籌股公司,而且四大以外的會計師事務所將獲得更大的市場份額。但不應該因此而大驚小怪。

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