注冊會(hui)(hui)計師(shi)是公(gong)眾利益的(de)(de)守(shou)夜人，會(hui)(hui)計師(shi)若缺(que)乏公(gong)正獨立性，證券市(shi)場健康(kang)運作的(de)(de)基(ji)石也就(jiu)不復(fu)存(cun)在。對會(hui)(hui)計師(shi)違(wei)(wei)規處(chu)罰(fa)力(li)度(du)不到位，行(xing)(xing)(xing)業打擦邊(bian)球甚至違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)(xing)(xing)為(wei)就(jiu)會(hui)(hui)綿(mian)綿(mian)不絕。所以，加大對違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規會(hui)(hui)計師(shi)事務(wu)所及其會(hui)(hui)計師(shi)的(de)(de)處(chu)罰(fa)力(li)度(du)，包括(kuo)對會(hui)(hui)計師(shi)事務(wu)所的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)罰(fa)款，以及對個人的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)罰(fa)款和刑期都是極有必要(yao)的(de)(de)。試想，假如對違(wei)(wei)規會(hui)(hui)計師(shi)事務(wu)所的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)最高設(she)計為(wei)5000萬元甚至1億元，這樣誰還敢造假？

　　與此相配(pei)套(tao)的(de)，還有(you)妥善設計(ji)會計(ji)師(shi)(shi)事(shi)務所的(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)、加(jia)大(da)其(qi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)承擔(dan)力(li)度(du)。1993年《注冊(ce)會計(ji)師(shi)(shi)法(fa)》規定，會計(ji)師(shi)(shi)事(shi)務所可采(cai)(cai)取有(you)限(xian)(xian)責(ze)(ze)(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)度(du)、也可采(cai)(cai)取合(he)伙制(zhi)(zhi)，有(you)限(xian)(xian)責(ze)(ze)(ze)任(ren)的(de)會計(ji)師(shi)(shi)事(shi)務所以其(qi)全(quan)部資(zi)產(chan)對(dui)其(qi)債(zhai)務承擔(dan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。而按(an)《合(he)伙企(qi)(qi)業法(fa)》，會計(ji)師(shi)(shi)事(shi)務所合(he)伙企(qi)(qi)業中的(de)普(pu)通合(he)伙人(ren)對(dui)合(he)伙企(qi)(qi)業債(zhai)務承擔(dan)無(wu)限(xian)(xian)連帶責(ze)(ze)(ze)任(ren)。顯然(ran)，會計(ji)師(shi)(shi)事(shi)務所采(cai)(cai)取有(you)限(xian)(xian)責(ze)(ze)(ze)任(ren)形(xing)式，會計(ji)師(shi)(shi)承擔(dan)的(de)風險有(you)限(xian)(xian)，即使(shi)有(you)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，也以有(you)限(xian)(xian)出資(zi)為限(xian)(xian)，這也可能使(shi)會計(ji)師(shi)(shi)敢(gan)于造假(jia)，大(da)不了(le)損失出資(zi)。為了(le)提高會計(ji)師(shi)(shi)事(shi)務所的(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)意識，不妨規定，所有(you)從事(shi)證券業務的(de)會計(ji)師(shi)(shi)事(shi)務所，必須以合(he)伙制(zhi)(zhi)形(xing)式組建；這樣，在(zai)會計(ji)師(shi)(shi)合(he)伙企(qi)(qi)業中，掌控企(qi)(qi)業實際運(yun)作的(de)普(pu)通合(he)伙人(ren)，就不能不高度(du)關(guan)注企(qi)(qi)業是否誠信合(he)法(fa)運(yun)作。因為如(ru)果事(shi)務所違法(fa)違規并觸及(ji)前述巨量(liang)處(chu)罰(fa)標準，由(you)于普(pu)通合(he)伙人(ren)需要承擔(dan)無(wu)限(xian)(xian)賠償責(ze)(ze)(ze)任(ren)，很(hen)可能因此傾家蕩產(chan)。