“這些行(xing)政法(fa)規不(bu)是法(fa)律，法(fa)律需要(yao)人大修改(gai)，行(xing)政法(fa)規主要(yao)部門的一些條例規章，可以(yi)加快修改(gai)出臺。”他說(shuo)。

21世紀(ji)經濟報(bao)道記者獲悉，目前各個部門指定的(de)很多條(tiao)例和(he)規章，隨著行政審批制度的(de)改革，已經顯得很滯(zhi)后。

比如《企業(ye)債券管理條例》 中還有“中央(yang)企業(ye)發行企業(ye)債券，由中國(guo)人民(min)銀(yin)行會(hui)同國(guo)家計劃委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)審(shen)批”的內容，“國(guo)家計劃委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)”在2003 年已經經過(guo)改革后變名為“國(guo)家發展和改革委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)”。

上(shang)述(shu)條例對(dui)于企業債(zhai)券地方企業發(fa)行(xing)的條件、數量、利息回報都有規定。

比如(ru)第(di)十八條規定“企(qi)(qi)業債券的(de)利(li)率不(bu)(bu)得(de)高于銀行相(xiang)同期限居民儲(chu)蓄定期存款(kuan)利(li)率的(de)40%”。第(di)十六(liu)條規定“企(qi)(qi)業發行企(qi)(qi)業債券的(de)總面額不(bu)(bu)得(de)大于該(gai)企(qi)(qi)業的(de)自有資產凈(jing)值(zhi)”。

中國(guo)投(tou)資(zi)協會副會長劉慧勇認為，如果企業債(zhai)(zhai)券沒人買(mai)，那么利(li)率(lv)回報(bao)要提高(gao)，所以(yi)債(zhai)(zhai)券管理條例規(gui)定一個利(li)率(lv)要求不是很合適(shi)。此(ci)外像專營鐵路等(deng)發行債(zhai)(zhai)券的總(zong)面額是可(ke)以(yi)超出(chu)自身資(zi)產凈(jing)值的，因為作為專營鐵路具有穩定的收(shou)益。

根(gen)據(ju)了解，此次修改(gai)該行政法規涉及(ji)(ji)面非常廣，這甚(shen)至也(ye)涉及(ji)(ji)到(dao)當日國務(wu)院會(hui)議的新改(gai)革(ge)內(nei)容。

比如《餐(can)飲(yin)服務食(shi)(shi)品安(an)全(quan)監督管(guan)理辦(ban)法(fa)》就需要(yao)修改，因為該辦(ban)法(fa)由原(yuan)衛生部制定。現在(zai)食(shi)(shi)品管(guan)理單位是食(shi)(shi)藥總局。另外大批(pi)職(zhi)業資(zi)格認證(zheng)取消(xiao)，原(yuan)先《職(zhi)業資(zi)格證(zheng)書制度暫行辦(ban)法(fa)條例》也要(yao)修改。

國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)總理李克強(qiang)在當日常務(wu)(wu)會(hui)議表示， 一開始(shi)也有人擔心(xin)，簡政(zheng)放權會(hui)不(bu)(bu)會(hui)放“亂(luan)(luan)”了(le)？實踐(jian)證(zheng)明，市場(chang)并沒有亂(luan)(luan)。關鍵(jian)還(huan)是要(yao)加強(qiang)監(jian)(jian)管。 下一步要(yao)真正(zheng)建立公平公正(zheng)的(de)市場(chang)秩序(xu)，不(bu)(bu)能靠審批，而要(yao)靠市場(chang)監(jian)(jian)管。