目(mu)前，增值(zhi)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)改(gai)革還有(you)建(jian)筑(zhu)及房(fang)地產業(ye)(ye)、金融業(ye)(ye)和生活(huo)服務業(ye)(ye)等三大行業(ye)(ye)沒有(you)完成。據介紹(shao)，增值(zhi)稅(shui)(shui)是(shi)(shi)法國政府發明的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)最大的(de)(de)(de)優點是(shi)(shi)鏈條機制嚴謹(jin)，通過進項銷項的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收抵扣，可以(yi)在買(mai)賣雙方之間形成相互制約。增值(zhi)稅(shui)(shui)在稅(shui)(shui)收征管上層層抵扣，形成上下關(guan)聯，同時也促使企(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立正規(gui)的(de)(de)(de)財務體系(xi)；企(qi)(qi)業(ye)(ye)開具的(de)(de)(de)發票憑(ping)證(zheng)，既是(shi)(shi)納稅(shui)(shui)扣除的(de)(de)(de)憑(ping)證(zheng)，也可以(yi)作為會(hui)計核算的(de)(de)(de)憑(ping)證(zheng)，使其(qi)(qi)經營行為變得(de)透(tou)明和規(gui)范。那(nei)些(xie)靠投機取巧、偷稅(shui)(shui)漏稅(shui)(shui)，來(lai)實現低價競爭的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)就無路可走，從而優化(hua)了市(shi)場環境。 

電子商務帶來沖擊 

王建凡認為，網絡時代改變(bian)(bian)了一(yi)切，也改變(bian)(bian)了稅收。 

9月(yue)份，國家統(tong)(tong)計局發布的一份調查(cha)報(bao)告顯示，2014年中(zhong)國網購用戶線(xian)上消費(fei)中(zhong)有78%是對傳統(tong)(tong)線(xian)下消費(fei)的替代。也就(jiu)是說，電(dian)子商務產生的巨(ju)大銷(xiao)售額并(bing)不全是新增的需(xu)求(qiu)，其中(zhong)很(hen)大一部分是對傳統(tong)(tong)商業的侵蝕。 

這并不意(yi)外(wai)。近年(nian)來，隨著電子商務(wu)以及連鎖商業的(de)(de)迅(xun)速發展，實體(ti)店大(da)量出現不景氣乃(nai)至(zhi)關門倒(dao)閉的(de)(de)現象。“市場的(de)(de)集中度(du)在提高，但規范度(du)沒有同步提升。而且，財(cai)富也不斷向(xiang)少數(shu)群(qun)體(ti)集中，稅收的(de)(de)調節力(li)度(du)也要跟進。否則的(de)(de)話，傳統(tong)的(de)(de)商業可(ke)(ke)能大(da)規模陷(xian)入負增長，這也會引發很大(da)的(de)(de)問題(ti)，社會和諧(xie)與財(cai)政可(ke)(ke)持續性都會受影響。”王(wang)建(jian)凡表示。 

在(zai)電子商(shang)務(wu)時代(dai)，線上線下的交易(yi)混雜(za)，稅收(shou)政策和管理怎樣(yang)來(lai)(lai)適(shi)應新的形勢，也是(shi)一項重要課(ke)題。王建凡表(biao)示，“電子商(shang)務(wu)改(gai)(gai)變了我們的生活，同樣(yang)改(gai)(gai)變了稅收(shou)征(zheng)管模(mo)式，各項稅法(fa)以(yi)及(ji)管理辦(ban)法(fa)的修(xiu)改(gai)(gai)也必須要及(ji)時到(dao)位。電子商(shang)務(wu)給我們帶來(lai)(lai)的挑(tiao)戰(zhan)是(shi)前所未有(you)的，而電子稅務(wu)局時代(dai)也必將會很快到(dao)來(lai)(lai)。” 

電子(zi)商(shang)務還有一個(ge)特(te)點就是交(jiao)易(yi)數字化。大量(liang)網商(shang)通(tong)過阿(a)里(li)巴(ba)巴(ba)、京東等平臺來實現在線交(jiao)易(yi)，也屬于商(shang)業行為，要有合法的交(jiao)易(yi)憑(ping)證和營業執照；同時，政府部門也要與相(xiang)關方面做好協調(diao)工作，以全面準確(que)地獲取(qu)海量(liang)交(jiao)易(yi)信息，實現稅收征管。 

王建凡指出，過去境外(wai)所得(de)稅(shui)的(de)(de)(de)抵免(mian)，都集中在稅(shui)務總(zong)局或省局的(de)(de)(de)一些部門，現在已經(jing)遍(bian)地開花了(le)。因為自從電子商(shang)務興起以來，越(yue)來越(yue)多(duo)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)都在做(zuo)跨國業(ye)務，很小的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)也可以很容(rong)易地成為“跨國公司”，這就要求(qiu)稅(shui)務管(guan)理(li)做(zuo)相應的(de)(de)(de)改進。 

稅制改革取(qu)得進(jin)展 

王(wang)建(jian)凡認為，在(zai)(zai)稅制改(gai)革中，稅收立(li)法是(shi)第一(yi)位的(de)。據了解，過(guo)去(qu)一(yi)年，《環境保護稅》的(de)立(li)法工作(zuo)推進(jin)順(shun)利(li)，已完成向全(quan)(quan)社會(hui)征(zheng)求意見，對象包括(kuo)公眾(zhong)社會(hui)組(zu)織和(he)國(guo)家機關團體。有(you)關部(bu)門正在(zai)(zai)根據各方(fang)面提(ti)的(de)意見做最后(hou)的(de)修(xiu)改(gai)，很(hen)快將進(jin)入稅收立(li)法程(cheng)序，即先提(ti)交國(guo)務院常務會(hui)議(yi)討論，再正式由國(guo)務院提(ti)請全(quan)(quan)國(guo)人大(da)常委會(hui)審議(yi)，明年有(you)望進(jin)行一(yi)審。王(wang)建(jian)凡強調，這將是(shi)提(ti)出“稅收法定(ding)”以后(hou)第一(yi)部(bu)新(xin)制定(ding)的(de)稅收法律。 

據悉，其(qi)他的(de)(de)稅(shui)收立(li)法工作也都在(zai)積極跟(gen)進，部分法律的(de)(de)起草工作正在(zai)有(you)計(ji)劃地進行(xing)，增值稅(shui)、消(xiao)費(fei)稅(shui)、資源(yuan)稅(shui)以及個人(ren)所得稅(shui)方案都在(zai)制定(ding)之中。“我們在(zai)過去的(de)(de)一年，一些(xie)改(gai)革措施雖然沒(mei)有(you)整塊(kuai)推(tui)動，但部分改(gai)革已分散出臺，比如，消(xiao)費(fei)稅(shui)的(de)(de)改(gai)革已實現了好幾項。”王建凡表示。 

在促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)方面，王建(jian)凡表示，在經(jing)濟(ji)新常態下，當(dang)前的(de)稅(shui)收政(zheng)(zheng)策(ce)調(diao)整很清晰。第一是政(zheng)(zheng)策(ce)重心向小微(wei)企業(ye)傾斜。大(da)量的(de)新政(zheng)(zheng)策(ce)陸續(xu)推出(chu)，為小微(wei)企業(ye)減費降稅(shui)，減輕(qing)負擔，促(cu)進(jin)其發(fa)(fa)展(zhan)。其二是大(da)力支持創(chuang)新。其中，在研(yan)發(fa)(fa)方面，國務院(yuan)近日決定進(jin)一步(bu)完善并且適當(dang)擴大(da)研(yan)發(fa)(fa)費用(yong)加(jia)計扣(kou)除政(zheng)(zheng)策(ce)，這有利于引導和(he)促(cu)進(jin)企業(ye)加(jia)大(da)科技研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入，增強競爭實力，并推動(dong)經(jing)濟(ji)增長。