聯系京審 |
業務咨詢:010-82672400 |
投訴建議:13701000699 |
E-mail: lzm@nycg.com.cn |
![]() |
中國注冊會計師行業建設十大體系
伴隨我國市場經濟的發展和(he)改(gai)(gai)革開(kai)放的深入推進(jin),中國注冊會(hui)計師行業(ye)在服務改(gai)(gai)革開(kai)放和(he)國家建設的歷史進(jin)程中不斷成(cheng)長壯大,形成(cheng)了行業(ye)發展與市場需求良性互動的行業(ye)建設十大體系。
一、以服(fu)務經濟社(she)會發展(zhan)為導(dao)向的(de)鑒證服(fu)務體系
注冊(ce)會(hui)計師行業(ye)是我(wo)國市場經(jing)濟發展(zhan)(zhan)和市場秩序維護的重要(yao)審計監督與專業(ye)服(fu)務力量。當(dang)前,已(yi)經(jing)基(ji)本建立起以審計鑒證業(ye)務為(wei)核心(xin)、咨詢業(ye)務為(wei)拓展(zhan)(zhan)、會(hui)計服(fu)務示范基(ji)地創(chuang)新(xin)探索為(wei)支點,全面服(fu)務經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)的鑒證服(fu)務體系,在支持經(jing)濟發展(zhan)(zhan)方(fang)式轉變、社會(hui)管理創(chuang)新(xin)和政府職能(neng)轉變等(deng)方(fang)面發揮了重要(yao)作用。
注冊會(hui)(hui)計(ji)師行業的(de)服(fu)務對(dui)象從最初主要為“三資”企(qi)業提(ti)供(gong)納(na)稅申報、資本驗證、審查賬(zhang)目(mu)、外匯收支(zhi)報表審查等業務,發展到為所有企(qi)業提(ti)供(gong)財務報表審計(ji)業務,服(fu)務于國有企(qi)業、上市公司、股份(fen)有限公司,以(yi)及政府部門、醫院(yuan)、高校、社(she)會(hui)(hui)團體等非營(ying)利(li)組(zu)織(zhi),注冊會(hui)(hui)計(ji)師服(fu)務的(de)企(qi)業、行政事業單(dan)位超過350萬(wan)家。
注冊會計(ji)師(shi)的(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)內容(rong)從傳(chuan)統的(de)審(shen)計(ji)鑒證(zheng)拓展(zhan)到包(bao)括(kuo)企業(ye)內控制度設計(ji)、會計(ji)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)外(wai)包(bao)、管理咨詢、稅務(wu)(wu)(wu)(wu)代理等咨詢服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)。同時,持續跟進生態環保節能建設、資本市場和(he)金融領(ling)域改革、政府購買會計(ji)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等領(ling)域的(de)改革和(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)需(xu)求,開(kai)發了碳排放(fang)審(shen)計(ji)、高新技術企業(ye)認定等新型審(shen)計(ji)鑒證(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu),提供外(wai)匯年檢、海關稽查(cha)、國有資產監督管理等專業(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。
二、以勝(sheng)任能力(li)為導(dao)向的考試評(ping)價(jia)體系(xi)
注(zhu)冊會計(ji)師全國統(tong)一考試是行(xing)業人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價(jia)選(xuan)拔的(de)中(zhong)心環節,在(zai)引導專業人(ren)(ren)(ren)才(cai)成(cheng)長、評(ping)(ping)價(jia)會計(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)資質、選(xuan)拔充(chong)實行(xing)業人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍等方面發揮(hui)著(zhu)基礎性(xing)作用。
注(zhu)(zhu)冊(ce)會計(ji)師(shi)(shi)(shi)(shi)考(kao)試(shi)(shi)以《注(zhu)(zhu)冊(ce)會計(ji)師(shi)(shi)(shi)(shi)法》《注(zhu)(zhu)冊(ce)會計(ji)師(shi)(shi)(shi)(shi)全國(guo)統一(yi)考(kao)試(shi)(shi)辦法》為(wei)指導(dao),以《中國(guo)注(zhu)(zhu)冊(ce)會計(ji)師(shi)(shi)(shi)(shi)勝任(ren)能力(li)指南》《職業(ye)會計(ji)師(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)際教育準則(ze)》為(wei)評價(jia)依據,建立了包括考(kao)試(shi)(shi)組織、試(shi)(shi)題保(bao)密、違規(gui)處(chu)罰、閱卷規(gui)則(ze)等(deng)環節在內的(de)考(kao)試(shi)(shi)質量(liang)(liang)保(bao)證機制(zhi),打(da)造了以財政部考(kao)辦和(he)省級考(kao)辦為(wei)主(zhu)體(ti)(ti),各級財政部門(men)和(he)注(zhu)(zhu)冊(ce)會計(ji)師(shi)(shi)(shi)(shi)協會上下(xia)貫通、功能健全的(de)考(kao)試(shi)(shi)組織隊伍,形成了較為(wei)完備的(de)考(kao)試(shi)(shi)基本(ben)制(zhi)度、質量(liang)(liang)保(bao)證機制(zhi)和(he)組織管理體(ti)(ti)系,建立起符合終身學習理念(nian)和(he)充分體(ti)(ti)現勝任(ren)能力(li)評價(jia)要求的(de)考(kao)試(shi)(shi)評價(jia)體(ti)(ti)系。
當(dang)前(qian),注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)全(quan)國(guo)(guo)統一考(kao)試(shi)(shi)(shi)已全(quan)面實(shi)現(xian)計(ji)(ji)算機化,考(kao)試(shi)(shi)(shi)分(fen)為專業階段(duan)(duan)和綜合階段(duan)(duan)兩個(ge)階段(duan)(duan),專業階段(duan)(duan)考(kao)試(shi)(shi)(shi)設會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)、審(shen)計(ji)(ji)、財務(wu)成本(ben)管(guan)(guan)理(li)、經濟(ji)法(fa)(fa)、稅法(fa)(fa)、公(gong)司戰(zhan)略與風險管(guan)(guan)理(li)6科(ke),綜合階段(duan)(duan)進行職(zhi)業能力綜合測(ce)試(shi)(shi)(shi)。在考(kao)試(shi)(shi)(shi)科(ke)目(mu)(mu)豁免方面,與香(xiang)港會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)公(gong)會(hui)(hui)(hui)(hui)和英格蘭及威(wei)爾士特許會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)協會(hui)(hui)(hui)(hui)簽訂(ding)部分(fen)考(kao)試(shi)(shi)(shi)科(ke)目(mu)(mu)互(hu)免協議(yi)。目(mu)(mu)前(qian),注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)已成功(gong)舉辦22次(ci),累(lei)計(ji)(ji)415萬人(ren)報名參加(jia),188萬人(ren)次(ci)取(qu)得單(dan)科(ke)合格成績,17.8萬人(ren)取(qu)得全(quan)科(ke)合格證書(shu)。除中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)內地外(wai),在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)香(xiang)港、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)澳門(men)、比利時(shi)布(bu)魯塞(sai)爾設立中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)考(kao)場,累(lei)計(ji)(ji)555名港澳臺居民及外(wai)國(guo)(guo)籍(ji)公(gong)民通過了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)。
三(san)、以嚴控“門檻”為導向的注冊準(zhun)入體系
對注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)進行注(zhu)冊、管(guan)理(li)和任職(zhi)資格檢查,是(shi)《注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)法(fa)》賦予注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)協會(hui)(hui)(hui)(hui)的重要(yao)職(zhi)能,也是(shi)保持注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)基本素(su)質和執(zhi)業水平(ping)的必要(yao)措施,是(shi)行業發(fa)展(zhan)的基礎和前提。
圍繞貫徹(che)落實《注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)會計(ji)師法(fa)(fa)》,財政部和(he)中注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)協先后(hou)制(zhi)(zhi)定發布了注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)會計(ji)師注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)、任職資格(ge)檢查、事務(wu)所審批(pi)、境(jing)外事務(wu)所臨時執業等一系列行業管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度,建立起以(yi)《注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)會計(ji)師法(fa)(fa)》為中心,涵蓋(gai)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)會計(ji)師注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)、管(guan)理(li)和(he)檢查等方面,完整評價注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)會計(ji)師勝任能(neng)力(li)、有效保障行業隊(dui)伍(wu)能(neng)力(li)和(he)誠信水平(ping)的注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)準(zhun)入體(ti)系。
在此基礎上,建立了以“注冊”為樞(shu)紐的(de)行業(ye)(ye)誠信(xin)(xin)信(xin)(xin)息監(jian)控(kong)體系,全面(mian)記(ji)錄(lu)會員執業(ye)(ye)經歷、任(ren)職(zhi)資格、執業(ye)(ye)質量、懲戒(jie)獎勵等信(xin)(xin)息并及時向(xiang)公(gong)眾披露,提高行業(ye)(ye)管(guan)理(li)的(de)透(tou)明度和信(xin)(xin)息化水(shui)平(ping),接受社(she)會公(gong)眾的(de)監(jian)督。2005—2013年,共有13400余名注冊會計師因未(wei)通過(guo)年檢而被撤銷或者注銷注冊會計師資格。
四(si)、以國際(ji)趨同為(wei)導向的(de)執業標準體系
高質量的執業標準體系,是注冊會計師行業誠信執業的技術基礎,是推動行業規范化、專業化發展的“龍頭”,是衡量注冊會計師執業質量的權威標準,也是審計理論研究、教學教材建設的重要推動力量。