辦營業執照提速 全(quan)(quan)國(guo)全(quan)(quan)面推廣“三(san)證合一”

　


辦照人展示“三(san)證合(he)一”的營業(ye)執照。

根(gen)據國(guo)務(wu)(wu)院2014年20號(hao)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)(de)要求和國(guo)家工商總局的(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)署，江蘇等多個地(di)方從去(qu)年年底開始試(shi)行工商營業(ye)執照、組織機構代碼(ma)證和稅務(wu)(wu)登記(ji)證“三證合(he)一(yi)(yi)”登記(ji)制度改革。記(ji)者在江蘇探訪(fang)發(fa)現(xian)，改革僅(jin)僅(jin)試(shi)行了半(ban)個月，其(qi)帶來的(de)(de)(de)(de)便利已經得到了老百(bai)姓的(de)(de)(de)(de)認(ren)可。根(gen)據國(guo)家工商總局的(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)署，今年將在全國(guo)范(fan)圍(wei)全面推(tui)開“三證合(he)一(yi)(yi)”，并開展“一(yi)(yi)照一(yi)(yi)號(hao)”試(shi)點(dian)。

　　全(quan)國工商今年將全(quan)面推廣

　　2014年，國務院(yuan)發布(bu)的20號(hao)文件中要(yao)求，由工商(shang)總局、中央編辦牽頭負責，簡(jian)化手續(xu)，縮短時限，鼓勵(li)探索實行工商(shang)營業執照、組織機構代(dai)碼證(zheng)和稅務登(deng)記證(zheng)“三(san)證(zheng)合一”登(deng)記制度。這是“三(san)證(zheng)合一”首次進入公眾視線。

　　去(qu)年(nian)年(nian)底(di)召開的(de)全(quan)國工商行政(zheng)(zheng)管理(li)工作會議上(shang)，“三證(zheng)(zheng)合(he)一”成為工商部門(men)2015年(nian)的(de)一項重要(yao)工作。國家工商總(zong)局局長張茅表(biao)示，2015年(nian)將在(zai)“三證(zheng)(zheng)統發”的(de)基(ji)礎上(shang)，全(quan)面(mian)推開“一照三號（即(ji)三證(zheng)(zheng)合(he)一）”，積極開展“一照一號”試點，最大限度降(jiang)低社(she)會成本和行政(zheng)(zheng)成本。

　　對此，中國人民大(da)學商法研究所所長、民商法博士劉(liu)俊海教(jiao)授指出(chu)，“三證合一(yi)”方便(bian)企業(ye)，能降(jiang)低交(jiao)易成(cheng)本，提高交(jiao)易透明度，鼓勵投資興業(ye)，是“健(jian)全社會誠信(xin)的一(yi)項好(hao)制度”。

　　江蘇省十個試點(dian)啟動改革(ge)

　　據江蘇(su)(su)(su)省工(gong)商局(ju)副(fu)局(ju)長楊衛東(dong)介紹，去年12月(yue)29日，江蘇(su)(su)(su)在(zai)省一(yi)級(ji)以及(ji)宿遷、泰州、蘇(su)(su)(su)州工(gong)業園區、揚州市等10個點(dian)同步開啟“三證合一(yi)”登記改革。目前除了(le)江蘇(su)(su)(su)，遼寧沈(shen)陽等地，也正在(zai)進行三證合一(yi)試點(dian)。

　　楊衛東(dong)告(gao)訴記者(zhe)，三證(zheng)合(he)一改革，正體現了工商(shang)注(zhu)冊(ce)便利化(hua)的(de)發展方向。按照此前世(shi)界銀行發布的(de)報告(gao)，中(zhong)國多項商(shang)業環境排名(ming)(ming)靠后，其中(zhong)新企(qi)行設立排名(ming)(ming)128位，中(zhong)國的(de)企(qi)業審批被指過于復雜。

 　　據楊衛(wei)東介(jie)紹，江蘇搭建(jian)了全(quan)省(sheng)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)企業注冊登記并聯審批(pi)平(ping)臺(tai)，已(yi)(yi)經(jing)具(ju)備了在全(quan)省(sheng)全(quan)面推廣“三證合一(yi)”的(de)(de)(de)技(ji)術條件。宿(su)遷市市長(chang)王天琦告訴(su)記者(zhe)，宿(su)遷已(yi)(yi)經(jing)將(jiang)三證合一(yi)的(de)(de)(de)對象從(cong)企業擴(kuo)展到個體(ti)工(gong)商(shang)戶，并且基(ji)層工(gong)商(shang)所也可以實(shi)行三證合一(yi)。需要由(you)申請者(zhe)交納的(de)(de)(de)148元的(de)(de)(de)組織機構代碼證費用，也由(you)政府買單。此前，宿(su)遷的(de)(de)(de)改革(ge)還由(you)紀(ji)律監察部門(men)做后盾保障，目前已(yi)(yi)經(jing)有(you)部門(men)官(guan)員因抵制改革(ge)，而被紀(ji)委查處。

　　據(ju)透露，宿遷(qian)將(jiang)(jiang)在三證合一(yi)的基礎上，盡快(kuai)推出“一(yi)企一(yi)碼(ma)(ma)”改(gai)革，將(jiang)(jiang)營業執照注冊號(hao)、組織機構代碼(ma)(ma)證號(hao)、稅務登記(ji)證號(hao)整合為一(yi)個獨立商事登記(ji)證號(hao)，登記(ji)主體以這一(yi)個號(hao)對外使用，達到(dao)市(shi)場(chang)主體和監管部門“雙減負”。

　　探訪

　　手續不再繁瑣辦照變快(kuai)了

　　1月15日(ri)下午，在(zai)江蘇(su)宿遷(qian)市政(zheng)務中(zhong)心的企(qi)業注冊登記服務大廳(ting)，來自當地一家公司(si)(si)的會計王(wang)盼(pan)，從(cong)(cong)工作人員(yuan)手中(zhong)接過了公司(si)(si)的營(ying)(ying)業執(zhi)(zhi)照(zhao)(zhao)。與以前的營(ying)(ying)業執(zhi)(zhi)照(zhao)(zhao)不(bu)同(tong)，這(zhe)張營(ying)(ying)業執(zhi)(zhi)照(zhao)(zhao)上除了有注冊號(hao)、公司(si)(si)名稱、成(cheng)立日(ri)期、經營(ying)(ying)范圍等(deng)，還多了兩項內容：組織機構代碼證(zheng)號(hao)和稅務登記證(zheng)號(hao)。這(zhe)是從(cong)(cong)去年12月29日(ri)起(qi)，宿遷(qian)新推行的“三證(zheng)合一”政(zheng)策(ce)后的新型營(ying)(ying)業執(zhi)(zhi)照(zhao)(zhao)。

　　王盼告訴(su)記者(zhe)，她以前(qian)也為其他公司辦理過(guo)營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)，從提(ti)交材(cai)料(liao)到(dao)最(zui)后領到(dao)營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)，至(zhi)少需要七八天(tian)的時(shi)間。這一(yi)次，她是1月(yue)(yue)12日提(ti)交的材(cai)料(liao)，1月(yue)(yue)15日就領到(dao)了(le)營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)。當天(tian)下午在宿遷市的西楚工商(shang)所(suo)，前(qian)去領取火鍋店(dian)營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)的楊帆(fan)告訴(su)記者(zhe)，他是14日下午才提(ti)交的材(cai)料(liao)，“（15日）上午通(tong)知(zhi)我來領照(zhao)(zhao)，我都不敢相信(xin)”。

　　王國豐是江蘇省金融資產交易中心有限公司股東，去年12月29日，他從江蘇省省委常委、常務副省長李云峰手里領取了江蘇省首張“三證合一”的營業執照。